食藥監(jiān)發(fā)[****]　號

　　縣食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開展“制度建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施方案

　　各科室：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》以下簡稱《實(shí)施綱要》，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作力度，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用，根據(jù)市局和縣委、縣政府部署要求，我局制定實(shí)施方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以***理論和“***”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》為目標(biāo)，以建立健全從源頭上預(yù)防和治理腐敗制度為重點(diǎn)，通過完善制度、創(chuàng)新制度、落實(shí)制度，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制。

　　二、活動(dòng)內(nèi)容

　　(一)圍繞貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，結(jié)合我局實(shí)際，制定《關(guān)于貫徹落實(shí)中央<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要>實(shí)施方案》。

　　(二)圍繞從源頭上預(yù)防和治理腐敗，進(jìn)一步深化干部人事制度、行政審批制度，完善建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、政府采購制度，推進(jìn)政務(wù)公開，加大改革和創(chuàng)新力度，努力減少和遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

　　(三)圍繞制權(quán)、管錢、用人，突出重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域，健全決策執(zhí)行監(jiān)督、資金管理、人事管理等方面的制度。

　　(四)圍繞加強(qiáng)內(nèi)部管理和監(jiān)督，建立健全各項(xiàng)制度，對現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行梳理，使內(nèi)部管理工作規(guī)范化、程序化、制度化。

　　(五)圍繞發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗體系中的保證作用，利用各種形式，促使黨員干部及時(shí)學(xué)習(xí)制度、全面理解制度、自覺執(zhí)行制度。對違反制度的行為，及時(shí)糾正，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。

　　三、措施要求

　　(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。要組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》和各級紀(jì)委全會精神，充分認(rèn)識建立健全制度、推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要性、緊迫性，明確“制度建設(shè)年”活動(dòng)的重要意義、指導(dǎo)思想、把握原則和主要內(nèi)容，增強(qiáng)開展這項(xiàng)活動(dòng)的自覺性和責(zé)任感。

　　(二)把握原則，搞好結(jié)合。建立健全制度，要把握“五個(gè)原則”：標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防原則;法制統(tǒng)一、與時(shí)俱進(jìn)原則;立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)原則;突出重點(diǎn)、注重實(shí)效原則;邊出臺、邊實(shí)施、邊總結(jié)、邊完善原則。要做好“五個(gè)結(jié)合”：與單位的職能和實(shí)際相結(jié)合，突出關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，做到針對性強(qiáng);與法律法規(guī)和上級的政策相結(jié)合，做到法制統(tǒng)一;與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)相結(jié)合，做到整改到位;與在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“十廉”活動(dòng)相結(jié)合，做到相互促進(jìn);與監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治相結(jié)合，做到堵塞漏洞。

　　(三)認(rèn)真制定，保證質(zhì)量。要制定制度建設(shè)計(jì)劃，明確制度建設(shè)的主要內(nèi)容、方法步驟、時(shí)限要求。對擬定的制度，要廣泛聽取各方面的意見;對重要制度，可采取聽證、論證等形式，廣泛征求意見，確保制度的合法性、公正性、科學(xué)性和可操作性。

　　(四)不斷完善，總結(jié)提高。要及時(shí)掌握制度執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，在實(shí)踐中不斷總結(jié)、完善、提高。要根據(jù)形勢發(fā)展的需要，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級新出臺的政策法規(guī)，及時(shí)建立健全相關(guān)配套制度。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　建立組織機(jī)構(gòu)。成立“制度建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長000任組長，紀(jì)檢組長000任副組長，000、000為成員。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》，深刻理解《實(shí)施綱要》的重大意義，周密部署，精心組織，積極推進(jìn)懲防體系建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。

　　附：“制度建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案配檔表

　　二Ο**年七月六日

　　“制度建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案配檔表

　　****年7月

　　階段工作任務(wù)和目標(biāo)要求完成時(shí)限

　　宣傳發(fā)動(dòng)階段按照市局黨組、縣委部署，傳達(dá)學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》，部署開展“制度建設(shè)年”活動(dòng)。7月上旬

　　成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，抓好開展“制度建設(shè)年”活動(dòng)宣傳發(fā)動(dòng)工作。7月中旬

　　建立健全制度階段根據(jù)要求，對現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行梳理，制定制度建設(shè)計(jì)劃，并上報(bào)。　7月底前

　　圍繞深化“六項(xiàng)改革”、完善“四項(xiàng)制度”，推進(jìn)“三務(wù)公開”。10月份

　　圍繞制權(quán)、管錢、用人，突出重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域，健全決策執(zhí)行監(jiān)督、資金管理、人事管理等方面的制度。10月份

　　圍繞加強(qiáng)內(nèi)部管理和監(jiān)督，建立健全各項(xiàng)制度，對現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行梳理，使內(nèi)部管理工作規(guī)范化、程序化、制度化。10月份

　　圍繞發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗體系中的保證作用，健全教育防范、制度約束、監(jiān)督制約、查辦懲處和組織保障等懲治和預(yù)防腐敗的機(jī)制。全年

　　落實(shí)執(zhí)行制度階段將制度裝訂成冊，印發(fā)到全體人員手中。10月份

　　對制度建設(shè)情況開展民主評議。　11月份

　　對這次活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，上報(bào)有關(guān)情況。　12月份

篇2：從訴訟角度談健全物業(yè)公司制度建設(shè)

　　從訴訟角度談健全物業(yè)公司制度建設(shè)

　　作為新興發(fā)展起來的物業(yè)公司，一般起點(diǎn)相對較高，不少公司采取了現(xiàn)代化的管理模式，一些大型的物業(yè)公司，更是通過了嚴(yán)格的質(zhì)量體系認(rèn)證，建立了一套標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)章制度。但另一方面，我們也不難看到，隨著有關(guān)物業(yè)服務(wù)方面的民事訴訟的增多，也暴露出了一些新的問題，如管理規(guī)章制度在法律方面存在一定的欠缺。如何規(guī)避這方面的問題呢?

　　一、建立完善的業(yè)主檔案資料

　　業(yè)主資料的重要性，對物業(yè)公司來說是不言而喻的，但是在實(shí)際工作中，特別是在前期物業(yè)服務(wù)工作中，大部分物業(yè)公司的業(yè)主資料直接來源于房地產(chǎn)開發(fā)商，因此很不完善。從法律意義上來講，如何健全業(yè)主檔案資料呢?筆者認(rèn)為，著重要注意如下幾項(xiàng)資料的核實(shí)和登記：

　　1. 業(yè)主為自然人的，注意其業(yè)主及家庭各成員身份證件資料、工作單位 資料的核實(shí)和登記。從開發(fā)商手中接管相應(yīng)資料的，一定要注意業(yè)主相關(guān)資料的完整性，如果內(nèi)容不完整的，應(yīng)在接管之際及時(shí)要求開發(fā)商配合，將資料補(bǔ)充完整。

　　2. 業(yè)主為公司法人的，注意公司營業(yè)執(zhí)照各項(xiàng)登記內(nèi)容、公司財(cái)務(wù)賬號及法人身份證件資料的核實(shí)和登記。

　　3. 業(yè)主將住房出租的，在注意業(yè)主資料登記的同時(shí)，還要注意租住人身份證件及工作單位資料或者是公司營業(yè)執(zhí)照、財(cái)務(wù)賬號及公司法人身份資料的核實(shí)和登記。

　　以上各項(xiàng)證件資料，注意盡量要核實(shí)，并應(yīng)盡量取得原始件的復(fù)印件。從服務(wù)的角度出發(fā)，這些資料的取得，不僅對物業(yè)公司全面地了解業(yè)主，以便為業(yè)主提供人性化的服務(wù)，提升物業(yè)公司的管理水平和服務(wù)質(zhì)量有著重要意義，同時(shí)站在法律角度來說，還有著特殊的意義。

　　如：某物業(yè)公司接手了某小區(qū)的前期物業(yè)服務(wù)，在業(yè)主委員會選聘了新的物業(yè)公司后，對該小區(qū)部分購買了住房但一直沒有入住，也沒有交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的業(yè)主，依法向人民法院提出起訴。人民法院要求該公司補(bǔ)充業(yè)主除住址外的詳細(xì)資料。由于接手該物業(yè)時(shí)，開發(fā)商只向該物業(yè)公司提供了簡單的業(yè)主姓名及房間號資料，而物業(yè)公司在管理過程中對此沒有引起足夠的注意，后來在履行合同過程中又與開發(fā)商引發(fā)一系列糾紛，開發(fā)商對物業(yè)公司的訴訟根本不予配合，導(dǎo)致該物業(yè)公司不能提供相應(yīng)資料，因此人民法院駁回了該公司的起訴。

　　二、規(guī)范前期物業(yè)服務(wù)合同

　　1. 簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同時(shí)，注意要對物業(yè)服務(wù)費(fèi)開始收取時(shí)間作明確約定。

　　《物業(yè)服務(wù)條例》頒布實(shí)施后，為了規(guī)范物業(yè)服務(wù)行業(yè)，國家建設(shè)部發(fā)布了前期物業(yè)服務(wù)合同和物業(yè)服務(wù)合同的格式范本，有不少物業(yè)公司簽訂合同時(shí)直接選用了格式合同，筆者以為，各個(gè)業(yè)的具體情況并不相同，合同還是應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況對范本的部分條款進(jìn)行補(bǔ)充完善。例如，在簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同時(shí)，就應(yīng)特別注意對物業(yè)服務(wù)費(fèi)開始收取的時(shí)間作一個(gè)明確的約定。特別是物業(yè)服務(wù)費(fèi)由開發(fā)商承擔(dān)轉(zhuǎn)到由業(yè)主承擔(dān)，這個(gè)時(shí)間的劃分應(yīng)該有明確的約定。在實(shí)際中，這個(gè)時(shí)間往往是由開發(fā)商單方面下發(fā)一個(gè)入伙通知書給物業(yè)公司，物業(yè)公司以此為依據(jù)開始收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)，這在現(xiàn)實(shí)中引發(fā)了諸多糾紛。筆者以為，從法律角度出發(fā)，對這個(gè)時(shí)間的劃分，應(yīng)有三方簽字的書面認(rèn)可手續(xù)，在入伙通知書中既要有開發(fā)商簽字和蓋章，同時(shí)也要有業(yè)主的簽字認(rèn)可，及辦理入伙手續(xù)的物業(yè)公司的簽字蓋章，這樣就是一個(gè)較好的方式。

　　如：在某物業(yè)公司提起訴訟，要求某業(yè)主交納欠交的物業(yè)服務(wù)費(fèi)時(shí)，該業(yè)主認(rèn)為自己并未辦理入伙手續(xù)，作為證據(jù)的入伙通知書只是開發(fā)商與物業(yè)公司的約定。由于是前期物業(yè)服務(wù)，該業(yè)主也沒有與物業(yè)公司簽訂直接的物業(yè)服務(wù)服務(wù)協(xié)議，物業(yè)公司不能提供其他證據(jù)證明業(yè)主與物業(yè)公司之間管理關(guān)系的成立，因此物業(yè)公司的訴訟請求最終沒有得到法院的支持。

　　2. 前期物業(yè)服務(wù)結(jié)束，業(yè)主委員會選聘了新的物業(yè)服務(wù)公司的，注意交接工作中法律手續(xù)的連續(xù)性和完整性

　　在實(shí)際中，不少物業(yè)公司撤出小區(qū)的物業(yè)服務(wù)時(shí)，都有一個(gè)時(shí)間過程，短則一兩個(gè)月，長則半年不等，在這期間，物業(yè)公司實(shí)際上仍在履行服務(wù)合同，但是往往與開發(fā)商，特別是業(yè)主委員會之間，只有一個(gè)口頭協(xié)議，或者雖然有一個(gè)書面協(xié)議，但是在超過了協(xié)議的約定時(shí)間后就不再根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充。筆者認(rèn)為，在完成前期物業(yè)服務(wù)后，最終撤出管理的小區(qū)時(shí)，物業(yè)公司一定要和業(yè)主委員會對此時(shí)間有一個(gè)明確的書面約定。

　　如：某物業(yè)公司撤出某小區(qū)的物業(yè)服務(wù)，與業(yè)主委員會的最初協(xié)議約定時(shí)間是在20**年1月，但是由于業(yè)主委員會選聘新物業(yè)公司工作的延遲，正式退出小區(qū)是在6月以后，在該物業(yè)公司提起訴訟，要求某業(yè)主交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)，法院要求該物業(yè)公司提供在20**年1月后的證據(jù)，該物業(yè)公司提供了補(bǔ)充協(xié)議及撤管公告，補(bǔ)充協(xié)議是2OO4年3月簽訂，約定撤出時(shí)間為20**年5月，撤管公告是20**年6月物業(yè)公司正式撤管時(shí)貼出的，法院對補(bǔ)充協(xié)議予以采信，而對物業(yè)公司單方面貼出的撤管公告不予采信。最終法院支持了該物業(yè)公司收取至20**年5月的物業(yè)服務(wù)費(fèi)。

　　三、在實(shí)際管理工作中，注意采用相關(guān)法律形式

　　在實(shí)際管理工作中，特別是在 辦理一些于續(xù)的過程中，物業(yè)公司同樣應(yīng)該注意采取一些法律形式，例如 ：

　　1. 在前期物業(yè)服務(wù)工作中，業(yè)主來物業(yè)公司拿鑰匙看房，筆者建議物業(yè)公司采取由業(yè)主簽字的書面登記手續(xù)。在業(yè)主的租住人來看房時(shí)，筆者建議由看房人提供由業(yè)主簽字的相關(guān)書面許可證明后，方可進(jìn)行，以避免→些糾紛的產(chǎn)生。

　　2、 在催繳物業(yè)服務(wù)費(fèi)過程中，注意采取書面的催繳形式，如發(fā)出催繳通知書等等。

　　3. 注意做好相關(guān)值班記錄及值班資料的保存，如空調(diào)運(yùn)行的維修登記、貨物出行的登記、來客來訪的登記、業(yè)主領(lǐng)取郵件報(bào)刊的登記等等。

　　總之，完善管理制度，提高物業(yè)服務(wù)服務(wù)水平，對物業(yè)公司來說，是 一個(gè)逐漸的過程。筆者參與了數(shù)十起物業(yè)服務(wù)費(fèi)糾紛訴訟，更感覺到，訴訟是一種解決糾紛，維護(hù)物業(yè)公司合法利益的有效的方式。因?yàn)榉ㄔ簩徖泶祟惏讣蠖嗍遣扇『喴壮绦?/a>，審理時(shí)間短，只要物業(yè)公司有充分的法律依據(jù)，一般說來物業(yè)公司都能勝訴，所以，從法律的角度來不斷完善管理制度，不僅是一項(xiàng)物業(yè)公司長期而重要的工作，也是物業(yè)公司法律顧問的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。

篇3：學(xué)生公寓中心支部廉政建設(shè)制度

　　學(xué)生公寓管理中心支部廉政建設(shè)制度

　　為了加強(qiáng)公寓管理中心支部廉政建設(shè)，搞好學(xué)生公寓管理工作，防止腐敗現(xiàn)象滋生，特制定以下制度：

　　1、認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)文件，講政治顧大局，正確使用權(quán)力，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，自覺抵制腐朽思想和不正之風(fēng)。

　　2、教育黨員群眾自覺遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，改善思想和工作作風(fēng)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，堵塞漏洞。堅(jiān)持公平、公正、公開原則，照章辦事。不徇私情，不搞特殊。

　　3、支部黨員要全心全意為人民服務(wù)、為學(xué)生服務(wù)，不利用職權(quán)和工作之便謀取私利，不以任何形式索賄和行賄。不搞鋪張浪費(fèi)，不用公款請客送禮、大吃大喝奢侈享樂。

　　4、廣泛聽取黨員群眾意見，健全支部廉政制度。團(tuán)結(jié)同志關(guān)心職工，同甘共苦努力工作。敢于直言不打擊報(bào)復(fù)。

　　5、廉政建設(shè)作為支部經(jīng)常性工作。每一個(gè)黨員和職工都要注重自身修養(yǎng)，以“***”為指導(dǎo)加強(qiáng)自我約束、自我管理。管住小節(jié)，抗住誘惑，做廉政建設(shè)的模范。

　　6、堅(jiān)持民主生活會制度，每學(xué)期要召開會議認(rèn)真檢查總結(jié)，防止漏洞和失誤。

　　公寓管理中心支部