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物業(yè)經(jīng)理人

城投集團(tuán)工作作風(fēng)和工作紀(jì)律問責(zé)辦法

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  城投集團(tuán)工作作風(fēng)和工作紀(jì)律問責(zé)暫行辦法

  第一章 總則

  第一條 為進(jìn)一步加強和完善公司內(nèi)部管理,改進(jìn)工作作風(fēng),促進(jìn)全體員工正確履行職責(zé)、廉潔從業(yè)、提高執(zhí)行力,切實預(yù)防和制止不作為、亂作為的現(xiàn)象,根據(jù)《*中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定〉的通知》(中辦發(fā)〔20**〕25號)、《重慶市實施〈關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定〉辦法》(渝委辦發(fā)〔20**〕18號)、《ZZ區(qū)機關(guān)工作作風(fēng)和工作紀(jì)律問責(zé)暫行辦法》(ZZ委辦〔20**〕119號)的規(guī)定,結(jié)合公司實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司各部室、下屬公司及全體員工。

  第三條 本辦法所稱問責(zé),是指各部室、下屬公司及其員工不履行或不正確履行工作職責(zé),在工作作風(fēng)、工作紀(jì)律等方面違反規(guī)章和制度,貽誤工作或造成不良影響的,依照本辦法追究責(zé)任的活動。

  第四條 對本辦法的執(zhí)行由集團(tuán)公司監(jiān)事會組織實施。

  第五條 問責(zé)必須堅持實事求是、有錯必究、處理有據(jù)、客觀公正,追究責(zé)任與改進(jìn)工作,教育與懲戒相結(jié)合的原則。

  第二章 問責(zé)內(nèi)容

  第六條 工作作風(fēng)方面有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)問責(zé):

  (一)不認(rèn)真履行集團(tuán)公司的決策、決定,影響政令暢通,致使公司工作受到影響,受到區(qū)委區(qū)政府通報批評的;

  (二)工作中責(zé)任心不強,推諉扯皮、敷衍塞責(zé),特別是因主觀原因,致使負(fù)責(zé)的重點工作、重點項目未能按期完成,經(jīng)督查通報后仍無改進(jìn)的,或經(jīng)協(xié)調(diào)明確責(zé)任后仍不執(zhí)行的;

  (三)因工作措施不當(dāng),或不及時受理、認(rèn)真辦理群眾來信來訪,導(dǎo)致事態(tài)擴大造成不良后果的;

  (四)辦事態(tài)度生硬,方法簡單粗暴,不正確履行職責(zé),或受到群眾及來公司辦事人員的投訴,經(jīng)核查屬實且不整改落實的;

  (五)工作中刻意掩蓋矛盾和問題,不及時匯報存在的問題和情況,以致引發(fā)突發(fā)性事件或在應(yīng)對突發(fā)性事件過程中處置不力的;

  (六)利用職權(quán)謀取私利,損害公司合法權(quán)益的;

  (七)對發(fā)生的濫用職權(quán)、徇私舞弊、失職瀆職等行為不制止的;

  (八)各部室、下屬公司內(nèi)部管理不嚴(yán),工作秩序混亂,環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差嚴(yán)重,對公司形象造成不良影響的;

  (九)被新聞媒體曝光,造成負(fù)面影響的;

  (十)在下屬單位班子成員及其他專項考核中,班子民主測評最差等次得票率超過三分之一的,對單位進(jìn)行問責(zé);個人民主測評最差等次得票率超過三分之一的,對個人進(jìn)行問責(zé)。

  第七條 工作紀(jì)律方面有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)問責(zé):

  (一)上班期間無故遲到、早退、曠工、擅離職守或從事打牌、下棋、玩游戲、聊天、炒股票、看電影等與工作無關(guān)活動的;

  (二)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自缺會、代會或在會場中從事與會議無關(guān)之事的;

  (三)不服從組織安排,不認(rèn)真履行職責(zé),造成工作重大失誤的;

  (四)對服務(wù)對象態(tài)度冷漠、作風(fēng)粗暴、故意刁難、打擊報復(fù)和吃、拿、卡、要的;

  (五)對公開承諾的事項不兌現(xiàn),無故違反服務(wù)承諾時限或標(biāo)準(zhǔn)的;

  (六)在處理舉報、申訴事項過程中,隱瞞真相、歪曲事實的;

  (七)在公文辦理中,無故延期兩周及以上或丟失文件造成較大損失的。

  第八條 有下列情節(jié)之一的,應(yīng)當(dāng)從重問責(zé):

  干擾、阻礙或者不配合組織調(diào)查的;

  弄虛作假、隱瞞事實真相,認(rèn)錯態(tài)度惡劣的;

  對舉報人打擊、報復(fù)、陷害的;

  一年內(nèi)兩次以上被問責(zé)的;

  同時具備兩種及以上問責(zé)情形的。

  有下列情節(jié)之一的,應(yīng)當(dāng)從輕問責(zé):

  (一)主動采取措施,及時有效避免損失或者積極消除影響的;

  (二)積極配合組織調(diào)查,主動承擔(dān)責(zé)任的。

  第三章 問責(zé)方式

  第十條 對部室、下屬單位實行問責(zé)的方式:

  通報批評;

  責(zé)令公開道歉;

  取消年度內(nèi)評先評優(yōu)資格。

  以上問責(zé)方式,可以單獨或者合并使用。

  第十一條 對員工實行問責(zé)的方式:

  誡勉談話;

  通報批評;

  責(zé)令公開道歉;

  取消年度內(nèi)評先評優(yōu)資格;

  停職檢查(停職檢查時限一般為3-6個月);

  責(zé)令辭職或引咎辭職;

  免職;

  辭退或解聘。

  以上問責(zé)方式,可以單獨或者合并使用。

  第十二條 根據(jù)被問責(zé)情形的情節(jié)和影響程度采用不同的方式進(jìn)行問責(zé)。

  (一)情節(jié)較輕或影響較小的,對責(zé)任人采用誡勉談話、通報批評方式問責(zé);對部室、下屬單位采用通報批評方式問責(zé)。

  (二)情節(jié)較重或損害和影響較大的,對責(zé)任人采用責(zé)令公開道歉、取消年度內(nèi)評先評優(yōu)資格、停職檢查方式問責(zé);對部室、下屬單位采用責(zé)令公開道歉方式問責(zé)。

  (三)情節(jié)嚴(yán)重或損害和影響重大的,對責(zé)任人采用責(zé)令辭職或引咎辭職、免職、辭退或解聘方式問責(zé);對部室、下屬單位采用取消年度內(nèi)評先評優(yōu)資格方式問責(zé)。

  第十三條 部室、下屬單位被問責(zé)的,在其年度綜合目標(biāo)考核中進(jìn)行扣分。

  問責(zé)程序

  第十四條 對下列情形應(yīng)當(dāng)予以受理,啟動問責(zé)程序:

  公民、法人和其他組織投訴的情況;

  明察暗訪發(fā)現(xiàn)的情況;

  上級部門、領(lǐng)導(dǎo)的批示;

  集團(tuán)公司黨委及領(lǐng)導(dǎo)的批示;

  新聞媒體曝光的情況;

  檢查考核和民主測評中發(fā)現(xiàn)的情況;

  員工檢舉和反映的情況;

  審計中發(fā)現(xiàn)的情況;

  其他需要進(jìn)行問責(zé)受理的情形。

  第十五條 問責(zé)線索受理后,由監(jiān)事會牽頭,安排行政人事部及紀(jì)檢人員組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。對事實清楚、證據(jù)充分,不需要進(jìn)行問責(zé)調(diào)查的,可以直接作出問責(zé)決定;需要調(diào)查的,一般應(yīng)在15日內(nèi)完成。問題復(fù)雜的,按程序批準(zhǔn)后可適當(dāng)延長調(diào)查時間。

  第十六條 被問責(zé)對象應(yīng)當(dāng)自覺配合調(diào)查,阻撓或干預(yù)調(diào)查工作的,調(diào)查組可以向公司黨委申請暫停其職務(wù)或所承擔(dān)的工作。作出問責(zé)決定前,應(yīng)充分聽取被問責(zé)對象的陳述和申辨。對其所提出的事實、理由和證據(jù)屬實的應(yīng)予采納。

  第十七條 調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查核實后,向公司黨委提交書面調(diào)查報告,包括被問責(zé)人的基本情況,問責(zé)情形的事實經(jīng)過、基本結(jié)論及處理建議。

  第十八條 經(jīng)公司黨委研究后作出問責(zé)決定,并在7日內(nèi)將《問責(zé)決定書》(見附件)送達(dá)被問責(zé)對象及所在部室或公司,并由其分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話,督促其做好整改或善后工作。

  第十九條 被問責(zé)對象所屬的部室或下屬公司在收到《問責(zé)決定書》之日起15日內(nèi),將其執(zhí)行情況報告調(diào)查組,由調(diào)查組報監(jiān)事會備案。

  第二十條 被問責(zé)對象拒絕執(zhí)行問責(zé)決定的,暫停責(zé)任人工作職務(wù),直至執(zhí)行問責(zé)決定完畢,再視情況進(jìn)行處理。

  第二十一條 問責(zé)處理材料要及時納入被問責(zé)人員的個人檔案。對因問責(zé)處理而調(diào)整工作崗位或引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的員工,集團(tuán)公司和下屬公司的人事部門要同時辦理其他相關(guān)手續(xù)。

  第二十二條 除誡勉談話外,其它問責(zé)處理決定在公司內(nèi)公布。

  第二十三條 被問責(zé)對象對問責(zé)決定不服的,可在收到《問責(zé)決定書》之日起15日內(nèi),向集團(tuán)公司監(jiān)事會提出書面申訴。

  第二十四條 集團(tuán)公司監(jiān)事會在接到被問責(zé)對象書面申訴后,應(yīng)在30日內(nèi)作出申訴復(fù)核處理決定。

  (一)事實清楚、證據(jù)確鑿、問責(zé)方式適當(dāng)?shù)模S持原決定;

  (二)事實基本清楚,但問責(zé)方式或程序不當(dāng)?shù)模兏瓫Q定;

  (三)事實不清楚、證據(jù)不確鑿的,撤銷原決定。并在一定范圍內(nèi)澄清事實,恢復(fù)被問責(zé)對象的名譽;

  (四)申訴復(fù)核處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人及其所在部室或公司。

  第二十五條 申訴期間,不停止問責(zé)決定的執(zhí)行。

  第二十六條 調(diào)查人員辦理的問責(zé)事項與當(dāng)事人有利害關(guān)系,有可能影響公正處理的,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定回避。

  第二十七條 調(diào)查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,導(dǎo)致調(diào)查出現(xiàn)失誤或者錯誤,作出錯誤問責(zé)決定的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

  附則

  第二十八條 本辦法中的相關(guān)事項,如法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第二十九條 本辦法由集團(tuán)公司行政人事部負(fù)責(zé)解釋。

  第三十條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

  附件

  問 責(zé) 決 定 書

  ****年第*號

  關(guān)于對***實行問責(zé)的決定

  第一部分:被問責(zé)對象的基本情況。

  第二部分:問責(zé)事實、問責(zé)依據(jù)、問責(zé)方式、生效時間。

  第三部分:當(dāng)事人不服決定的申訴期限及受理機構(gòu)。

  (蓋章)

  ****年*月*日

篇2:作風(fēng)建設(shè)問責(zé)辦法

  作風(fēng)建設(shè)問責(zé)暫行辦法

  第一章 總則

  第一條 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行*中央政治局《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》和省委、市委“十項規(guī)定”,切實加強全市各級黨員干部作風(fēng)建設(shè),根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等國家法律以及*中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》,結(jié)合我市實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于全市各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團(tuán)體和事業(yè)單位及其工作人員。

  第三條 對違反作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定行為實行問責(zé),堅持嚴(yán)格要求、實事求是,權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合,依靠群眾、依法有序的原則。

  第四條 單位及其工作人員受到問責(zé),同時需要追究紀(jì)律責(zé)任的,依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。

  第二章 問責(zé)的情形、方式及適用

  第五條 對出現(xiàn)下列情形的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)。

  (一)在調(diào)研活動方面,組織群眾迎送上級領(lǐng)導(dǎo);違規(guī)使用警車帶路,限制正常交通秩序;違規(guī)張貼懸掛橫幅標(biāo)語、打電子屏滾動標(biāo)語、鋪設(shè)迎賓地毯。

  (二)在公務(wù)接待方面,不在內(nèi)部或定點賓館安排住宿,安排超標(biāo)準(zhǔn)房間,房間擺放鮮花、高檔生活用品;安排宴請,上高檔菜肴和酒水;違規(guī)贈送各類紀(jì)念品和土特產(chǎn);以招商引資等為名,變相安排公務(wù)接待;在接待費中列支其他費用,以會議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支。

  (三)在會議活動方面,未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦或出席各類節(jié)慶、論壇、展會活動;未按規(guī)定嚴(yán)格控制會議規(guī)格、數(shù)量和經(jīng)費、人數(shù)、時間;超預(yù)算列支會議活動經(jīng)費,將與會議無關(guān)的經(jīng)費開支納入會議經(jīng)費報銷,向下級和所屬單位攤派會議費用;會議活動現(xiàn)場違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)裝飾,擺放花草、香煙或水果,制作背景板;在定點以外的高級賓館或風(fēng)景名勝區(qū)召開會議;未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展創(chuàng)建達(dá)標(biāo)檢查評比表彰活動。

  (四)在文件簡報編制方面,未嚴(yán)格按照工作需要和職能范圍發(fā)文,編制發(fā)放沒有實質(zhì)內(nèi)容的文件簡報;未經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)和授權(quán),市級機關(guān)部門向各市(區(qū))委、政府發(fā)布指示性公文,要求各市(區(qū))委和政府報文;推進(jìn)無紙化辦公工作不力。

  (五)在因公臨時出國(境)方面,報批和出國(境)信息公開公示工作中弄虛作假;違規(guī)增加出訪次數(shù)、時間、國家(地區(qū))和陪同人員;出訪經(jīng)費開支、交通工具等方面超標(biāo)準(zhǔn)。

  (六)在公車管理使用方面,擅自購車,超編制購車,購買進(jìn)口車、超標(biāo)車,超過車輛原配置標(biāo)準(zhǔn)裝修;通過出資后以捐贈、配送名義新增公務(wù)車輛,以掛靠在機關(guān)的各類協(xié)會名義購車,接受企事業(yè)單位捐贈車輛;對外出租、出借公務(wù)用車以及向下級單位、其他單位換車、借車、攤派款項購車;將執(zhí)法執(zhí)勤用車作為一般公務(wù)用車使用;擅自駕駛公務(wù)用車;節(jié)假日(含雙休日)除工作需要外公務(wù)用車未封存停駛;不按規(guī)定停放;公務(wù)用車私用;違反定點加油、定點維修和定點保險等管理規(guī)定。

  (七)在厲行節(jié)約方面,組織或參與用公款支付的娛樂、健身等高消費活動;用公款相互宴請、相互送禮;公款旅游或變相公款旅游;單位“三公”經(jīng)費未按規(guī)定控制和公開;違反樓堂館所建設(shè)和辦公用房使用規(guī)定;違規(guī)發(fā)放津貼補貼;占用辦公設(shè)備處理私事,調(diào)動工作后未及時辦理資產(chǎn)交接手續(xù)仍占用原單位資產(chǎn),退休后不及時移交個人使用的單位資產(chǎn)。

  (八)在執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)規(guī)定方面,對貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省委、市委“十項規(guī)定”態(tài)度不堅決、措施不力,工作敷衍塞責(zé);弄虛作假,欺上瞞下,變通執(zhí)行;監(jiān)管不嚴(yán)格,處理不及時、不認(rèn)真,以及存在其他違反改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾規(guī)定的行為。

  第六條 問責(zé)的方式。

  (一)對單位問責(zé)的方式:

  1.責(zé)令整改;

  2.通報批評。

  (二)對個人問責(zé)的方式:

  1.誡勉談話;

  2.通報批評;

  3.責(zé)令公開道歉;

  4.調(diào)離崗位;

  5.停職檢查;

  6.責(zé)令辭職;

  7.免職;

  8.解聘或辭退。

  以上問責(zé)方式可以單獨使用,也可以同時使用。

  第七條 問責(zé)的適用。

  (一)問責(zé)對象有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)從重問責(zé):

  1.問題嚴(yán)重,造成惡劣影響;

  2.一年內(nèi)被問責(zé)兩次以上;

  3.干擾、阻礙問責(zé)調(diào)查;

  4.欺騙調(diào)查、隱瞞事實真相;

  5.對檢舉人、控告人打擊、報復(fù)、陷害;

  6.黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。

  (二)問責(zé)對象有下列情形之一,可以從輕問責(zé):

  1.主動采取措施,有效避免損失或者挽回影響;

  2.積極配合問責(zé)調(diào)查,并且主動承擔(dān)責(zé)任。

  (三)單位受到問責(zé)時,主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,參與決策的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。錯誤決策由領(lǐng)導(dǎo)干部個人決定或者批準(zhǔn)的,追究該領(lǐng)導(dǎo)干部個人的責(zé)任。

  單位和個人問責(zé)www.dewk.cn情況納入績效管理考核,由效能考核機構(gòu)根據(jù)績效考核扣分標(biāo)準(zhǔn)對單位和人員予以扣分,具體扣分標(biāo)準(zhǔn)由效能考核機構(gòu)研究決定。

  受到問責(zé)的個人,取消當(dāng)年年度考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)的資格。單位自行問責(zé)本單位人員,不影響該單位當(dāng)年評先評優(yōu)資格。

  責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。一年后如果重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù),除應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限履行審批手續(xù)外,還應(yīng)當(dāng)征求上一級黨委組織部門的意見。

  (四)對違反規(guī)定獲取的不正當(dāng)利益,限期追繳。對違反規(guī)定用公款支付的費用,責(zé)令當(dāng)事人限期退還。

  第三章 實行問責(zé)的程序

  第八條 對單位及工作人員實行問責(zé),按照單位和人員的管理權(quán)限分級進(jìn)行。

  第九條 對單位及工作人員問責(zé)的,問責(zé)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照下列程序組織實施:

  (一)對問責(zé)的事項進(jìn)行調(diào)查核實;

  (二)聽取問責(zé)對象的陳述和申辯;

  (三)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定;

  (四)下達(dá)《問責(zé)決定書》或《問責(zé)建議書》。

  第十條 《問責(zé)決定書》應(yīng)當(dāng)寫明問責(zé)事實、問責(zé)依據(jù)、問責(zé)方式、批準(zhǔn)機關(guān)、生效時間、當(dāng)事人的申訴期限及受理機關(guān)等。

  給予個人誡勉談話、通報批評的,可不下達(dá)《問責(zé)決定書》。作出責(zé)令公開道歉決定的,應(yīng)當(dāng)寫明公開道歉的方式、范圍、時限等。

  第十一條 問責(zé)機關(guān)建議問責(zé)的,送達(dá)《問責(zé)建議書》。有關(guān)部門單位應(yīng)當(dāng)按照《問責(zé)建議書》的內(nèi)容,在10個工作日內(nèi)完成問責(zé),并將問責(zé)結(jié)果呈報問責(zé)機關(guān)。

  《問責(zé)建議書》應(yīng)當(dāng)寫明線索來源、反映問題摘要、問責(zé)建議等。

  第十二條 問責(zé)機關(guān)作出問責(zé)決定后,應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)將《問責(zé)決定書》送達(dá)問責(zé)對象及其所在單位,并按照管理權(quán)限,報送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門備案。

  組織人事部門應(yīng)當(dāng)及時將問責(zé)對象的問責(zé)材料歸入其個人檔案。

  問責(zé)機關(guān)作出問責(zé)決定后,應(yīng)當(dāng)派專人與問責(zé)對象談話,做好其思想工作。

  第十三條 問責(zé)機關(guān)作出的《問責(zé)決定書》應(yīng)同時報送效能考核機構(gòu),作為績效管理考核的依據(jù)之一。

  第十四條 問責(zé)決定應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公開。

  第十五條 問責(zé)對象對問責(zé)決定不服的,可以自接到《問責(zé)決定書》之日起15日內(nèi),向問責(zé)機關(guān)提出書面申訴。問責(zé)機關(guān)接到書面申訴后,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出申訴處理決定。申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人及其所在單位。

  第四章 附則

  第十六條 國有和國有控股企業(yè)及其工作人員,法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織及其工作人員,受國家行政機關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動的組織及其工作人員,參照本辦法執(zhí)行。

  第十七條 垂直部門、駐泰單位參照本辦法執(zhí)行。

  第十八條 本辦法由市紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

  第十九條 本辦法如與中央和省新的規(guī)定不一致的,按照上級新的規(guī)定執(zhí)行。

  第二十條 本辦法自發(fā)文之日起施行。

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