住宅小區(qū)規(guī)劃選址的管理

　　《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理辦法》及各地方城市規(guī)劃條例是小區(qū)規(guī)劃選址的重要依據(jù)和應(yīng)該遵循的原則。住宅小區(qū)選址定點(diǎn)應(yīng)具備的條件主要有：住宅小區(qū)選址定點(diǎn)的書面申請報(bào)告；計(jì)劃部門的批件，反映建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、投資額等；有證測繪單位實(shí)測能反映擬建設(shè)位置及周圍相互關(guān)系的一定比例的現(xiàn)狀地形圖。

　　城市住宅小區(qū)選址往往須先作出可行性研究論證，然后再下達(dá)計(jì)劃。在可行性研究階段，可以委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位完成選址研究報(bào)告，作為項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批的前提。在完成可行性研究的基礎(chǔ)上，規(guī)劃行政部門再提出選址定點(diǎn)意見書，作為審批任務(wù)書的前提和作為工程征地的動遷、安置、補(bǔ)償方案的前提。項(xiàng)目的可行性研究和規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)書的編制，應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，由規(guī)劃部門分管，主持其中選址定點(diǎn)的審查工作。

　　小區(qū)選址定點(diǎn)勘察及審查工作中，應(yīng)會同土地部門共同參加?？傊^(qū)選址定點(diǎn)審查要以城市規(guī)劃為依據(jù)，符合城市功能分區(qū)的要求，并且符合國家有關(guān)建設(shè)方針政策。經(jīng)過小區(qū)定點(diǎn)選址工作的審查后，由規(guī)劃管理部門發(fā)出選址意見書以及附圖。選址意見主要包括選址定點(diǎn)，與定點(diǎn)位置有關(guān)的道路紅線，標(biāo)出限制范圍和其他與定點(diǎn)位置有關(guān)的用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，以及核定規(guī)模等。開發(fā)建設(shè)單位領(lǐng)取選址意見書后，即可開展前期準(zhǔn)備工作，包括向擬建所在地人民政府房產(chǎn)、土地管理部門聯(lián)系開展動遷、征地、劃撥用地等基本情況的摸底工作，對擬建地塊所涉及的城市各專業(yè)管理部門進(jìn)行基本情況的摸底工作；開展規(guī)劃設(shè)計(jì)組織工作等。

篇2：建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理辦法(1991年)

　　建規(guī)〔1991〕583號

　　第一條 為了保障建設(shè)項(xiàng)目的選址和布局與城市規(guī)劃密切結(jié)合,科學(xué)合理,提高綜合效益,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和國家基本建設(shè)程序的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

　　第二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目,編制、審批項(xiàng)目建議書和設(shè)計(jì)任務(wù)書,必須遵守本辦法。

　　第三條 縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目選址和布局的規(guī)劃管理工作。

　　第四條 城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)了解建設(shè)項(xiàng)目建議書階段的選址工作。各級人民政府計(jì)劃行政主管部門在審批項(xiàng)目建議書時(shí),對擬安排在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,要征求同級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的意見。

　　第五條 城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書階段的選址工作,對確定安排在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目從城市規(guī)劃方面提出選址意見書。設(shè)計(jì)任務(wù)書報(bào)請批準(zhǔn)時(shí),必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。

　　第六條 建設(shè)項(xiàng)目選址意見書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

　　(一)建設(shè)項(xiàng)目的基本情況

　　主要是建設(shè)項(xiàng)目名稱、性質(zhì),用地與建設(shè)規(guī)模,供水與能源的需求量,采取的運(yùn)輸方式與運(yùn)輸量,以及廢水、廢氣、廢渣的排放方式和排放量。

　　(二)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址的主要依據(jù)

　　1.經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書;

　　2.建設(shè)項(xiàng)目與城市規(guī)劃布局的協(xié)調(diào);

　　3.建設(shè)項(xiàng)目與城市交通、通訊、能源、市政、防災(zāi)規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào);

　　4.建設(shè)項(xiàng)目配套的生活設(shè)施與城市生活居住及公共設(shè)施規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào);

　　5.建設(shè)項(xiàng)目對于城市環(huán)境可能造成的污染影響,以及與城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和風(fēng)景名勝、文物古跡保護(hù)規(guī)劃的協(xié)調(diào)。

　　(三)建設(shè)項(xiàng)目選址、用地范圍和具體規(guī)劃要求。

　　第七條 建設(shè)項(xiàng)目選址意見書,按建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃審批權(quán)限實(shí)行分級規(guī)劃管理。

　　縣人民政府計(jì)劃行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目(來自:www.dewk.cn),由縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書;

　　地級、縣級市人民政府計(jì)劃行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目,由該市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書;

　　直轄市、計(jì)劃單列市人民政府計(jì)劃行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目,由直轄市、計(jì)劃單列市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書;

　　省、自治區(qū)人民政府計(jì)劃行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目,由項(xiàng)目所在地縣、市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見,報(bào)省、自治區(qū)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書;

　　中央各部門、公司審批的小型和限額以下的建設(shè)項(xiàng)目,由項(xiàng)目所在地縣、市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書;

　　國家審批的大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目,由項(xiàng)目所在地縣、市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書,并報(bào)國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門備案。

　　第八條 對符合手續(xù)的項(xiàng)目,各級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)在規(guī)定的審批期限內(nèi)核發(fā)選址意見書,不得無故拖延。

　　第九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

篇3：浙江省建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理辦法（2011年）

　　浙江省建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理辦法（20**）

　　浙建規(guī)〔20**〕31號

　　浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　第一條為了加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)依法需要進(jìn)行規(guī)劃選址的建設(shè)項(xiàng)目適用本辦法。法律、法規(guī)和國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條按照國家規(guī)定需要批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送批準(zhǔn)、核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。其他建設(shè)項(xiàng)目不需要申請核發(fā)選址意見書。

　　第四條建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理工作應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，遵循合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展的原則，促進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用，保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，防止環(huán)境污染和其他公害，并符合國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。

　　第五條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，對建設(shè)項(xiàng)目選址進(jìn)行審查，對符合要求的，核發(fā)選址意見書。

　　第六條選址意見書實(shí)行分級核發(fā)制度。

　　下列建設(shè)項(xiàng)目由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書：

　　（一）國務(wù)院及其有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目；

　?。ǘ┦≌_定的重大建設(shè)項(xiàng)目（詳見附件）；

　　（三）跨設(shè)區(qū)市的建設(shè)項(xiàng)目；

　?。ㄋ模﹪壹夛L(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目、省級風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的重大建設(shè)項(xiàng)目（包括纜車、索道，公路，大型文化設(shè)施、體育設(shè)施、游樂設(shè)施，賓館酒店，設(shè)置風(fēng)景名勝區(qū)徽志的標(biāo)志性建筑等）、國家級和省級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目、包含國家級和省級歷史文化名城名鎮(zhèn)名村內(nèi)必須異地遷移保護(hù)的歷史建筑的建設(shè)項(xiàng)目。

　　其它由省級有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目和跨縣級行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目，選址意見書由設(shè)區(qū)市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。

　　本條第二、三款規(guī)定以外建設(shè)項(xiàng)目的選址意見書由建設(shè)項(xiàng)目所在地的城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。

　　第七條省人民政府投資主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定下放權(quán)限給計(jì)劃單列市投資主管部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，由計(jì)劃單列市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書，但第六條第二款第（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目除外。

　　第八條由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書的建設(shè)項(xiàng)目，各級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)逐級提出審查意見。

　　第九條申請核發(fā)選址意見書，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　（一）包含建設(shè)單位、項(xiàng)目性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、選址意向等內(nèi)容的選址申請書；

　　（二）建設(shè)項(xiàng)目需要批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的證明文件；

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目依據(jù)的城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)圖件（包含建設(shè)項(xiàng)目在總體規(guī)劃上的位置圖、建設(shè)項(xiàng)目在控制性詳細(xì)規(guī)劃或者專項(xiàng)規(guī)劃上的位置圖、標(biāo)明擬選址位置的地形圖及擬建方案）；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　對城鄉(xiāng)空間布局有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交選址論證報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目選址論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)的單位編制。編制選址論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)規(guī)定。

　　第十條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對選址論證報(bào)告組織專家論證。專家論證意見作為核發(fā)選址意見書的參考。

　　省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書的，可以委托設(shè)區(qū)市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織開展選址論證報(bào)告的專家論證工作。

　　第十一條建設(shè)項(xiàng)目選址直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書前，應(yīng)當(dāng)在政府門戶網(wǎng)站和建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場等場所進(jìn)行公告，公告期限不少于十日。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自核發(fā)選址意見書之日起十五日內(nèi)，將許可內(nèi)容在政府門戶網(wǎng)站和建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場等場所向社會公布。

　　省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書的，可以委托建設(shè)項(xiàng)目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行公告、公布。

　　第十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在進(jìn)行選址審查時(shí)，依照有關(guān)法律、法規(guī)需要征求有關(guān)部門意見的，應(yīng)當(dāng)先征求有關(guān)部門意見。

　　第十三條建設(shè)單位或者個(gè)人取得選址意見書后一年內(nèi)未取得建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文件，可以在期限屆滿前三十日內(nèi)向原核發(fā)機(jī)關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。申請延續(xù)的次數(shù)不得超過兩次，每次延續(xù)的期限不得超過一年。逾期未申請延續(xù)或者延續(xù)申請未獲批準(zhǔn)的，選址意見書失效。

　　第十四條本辦法自二〇一一年四月一日起施行。《浙江省建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理辦法（試行）》（浙建法〔20**〕71號）同時(shí)廢止。

　　附件：由省級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書的省級重大建設(shè)項(xiàng)目

　　由省級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書的省級重大建設(shè)項(xiàng)目

　　一、水利

　　需要省政府協(xié)調(diào)的省管河流、涉及跨設(shè)區(qū)市水資源配置調(diào)整的項(xiàng)目。

　　省級有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的100萬立方米及以上水庫、百年一

遇及以上海塘、300公頃及以上的灘涂圍墾項(xiàng)目。

　　二、能源

　　省級有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的電源項(xiàng)目、220kv及以上輸變電項(xiàng)目。

　　省級有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的天然氣、液化石油氣接受、存儲設(shè)施（不含油氣田、煉油廠的配套項(xiàng)目）、輸油輸氣管網(wǎng)及接受存儲設(shè)施。

　　三、交通運(yùn)輸

　　省級有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的鐵路、公路、內(nèi)河航道上500噸級及以上碼頭和通航建構(gòu)筑物項(xiàng)目、1萬噸級及以上海運(yùn)港口碼頭、機(jī)場新建飛行區(qū)。

　　省級有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的跨大江大河的獨(dú)立公路橋梁、隧道項(xiàng)目。

　　四、制造業(yè)

　　省級有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的煉油、化工、紙漿項(xiàng)目和有冶煉的鋼鐵項(xiàng)目。

　　五、城市市政公用

　　省級有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的軌道交通、供水、污水處理、橋梁和隧道項(xiàng)目。

　　省級有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的垃圾焚燒、垃圾填埋、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物和放射性廢物處置項(xiàng)目。

　　六、其他

　　縣級及以上人民政府行政中心遷建項(xiàng)目。