施工總承包招標作業指導書

　　1.作業目的

　　凡全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的工程建設項目，應當公開招標。無能力實施一系列招標業務工作的中小型房產開發企業可以把整個招標工作委托有資質的工程咨詢公司操作。

　　通過招標的方式，選擇合格的施工總承包商，有利于保證工程質量，按計劃竣工交付使用和降低工程造價。

　　2.作業依據

　　《中華人民共和國招投標法》2000年1月1日起施行；

　　《工程建設項目施工招標投標辦法》（20**年5月1日起施行）

　　3.主管崗位　總工程師：監督檢查主辦崗位的作業，杜絕違紀違規；簽發招標書，批準推薦單位名單，參加評標，公司授權總工程師簽署總承包合同。

　　協管崗位　總經濟師：審核招標書，批準工程量清單。

　　主辦崗位　項目經理：負責本作業的組織工作，草擬推薦單位名單，參加評標，總承包合同擬稿。

　　協辦崗位　成本控制和現場工程師：復核工程量清單，按計劃完成主辦崗位安排的工作。

　　4.緊前工作條件

　　已完成施工報建，取得IC聯系卡。

　　5.作業描述

　　5.1發布招標信息：

　　憑工程報建后持有的IC卡到區或市的工程交易中心申請發布招標公告。

　　招標公告應當至少載明下列內容：

　　5.1.1招標人的名稱和地址；

　　5.1.2招標項目的內容、規模、資金來源；

　　5.1.3招標項目的實施地點和工期；

　　5.1.4獲取招標文件或者資格預審文件的地點和時間；

　　5.1.5對招標文件或者資格預審文件收取的費用；

　　5.1.6對投標人資質等級的要求；

　　5.1.7聯系方法。

　　5.2編制招標書

　　5.2.1招標書除了載明上述招標公告的信息外，還應當至少包括以下內容：

　　投標人須知；

　　合同主要條款；

　　投標文件格式和份數；

　　招標項目的工程量清單；

　　技術條款；

　　全套施工圖紙；

　　投標輔助材料。

　　5.2.2評標標準和方法。其中各評分值的權重數據必須保密，并在開標日前一天與標底一起交招投標辦公室封存。

　　5.2.3招標人可根據項目特點決定是否編制標底。編制標底的，標底編制過程和標底必須保密，并在開標日前一天單獨密封另交招投標辦公室封存。招標項目也可以不設標底，進行無標底招標。

　　5.2.4編制招標書時必須注意：招標人應當在招標文件中規定實質性要求和條件，并用醒目的方式標明。各項技術標準應符合國家強制性標準，而且均不得要求或標明某一特定的專利、商標、名稱、設計、原產地或生產供應者，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。如果必須引用某一生產供應者的技術標準才能準確或清楚地說明擬招標項目的技術標準時，則應當在參照后面加上“或相當于”的字樣。

　　5.2.5施工招標項目需要劃分標段、確定工期的，招標人應當合理劃分標段、確定工期，并在招標文件中載明。對工程技術上緊密相連、不可分割的單位工程不得分割標段。

　　5.2.6招標人不得以不合理的標段或工期限制排斥投標人或者潛在投標人。

　　5.2.7招標文件應當明確規定評標時除價格以外的所有評標因素，以及如何將這些因素量化或者據以進行評估。

　　5.2.8招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金。投標保證金除現金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現金支票。投標保證金一般不超過投標總價的百分之二，但最高不得超過八十萬元人民幣。投標保證金有效期應當超出投標有效期三十天。

　　5.2.9自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不少于二十日。

　　5.3資格預審，確定投標人：

　　5.3.1資格預審應主要審查潛在投標人或者投標人是否符合下列條件：

　　具備招標人提出的資質等級要求；

　　沒有處于被責令停業，投標資格被取消，財產被接管、凍結、破產狀態；

　　在最近三年內沒有騙取中標的工程，歷史上沒有嚴重違約及重大工程質量事故。

　　5.3.2資格預審工作可委托招投標辦公室進行，招標人可從符合條件的投標人中選擇二名作為推薦單位，然后由招投標辦公室召集其余符合條件的投標人抽簽，中簽人不超過四名。以上至多六名確定為投標人。推薦單位并不享有優先中標的權利。

　　5.4發售招標書

　　按照招標公告中規定的時間和地點，公開發售招標書。對收取的投標保證金和資料押金應出具正規的收據。

　　5.5踏勘和答疑：

　　招標人在發售招標書后的約定時間統一組織現場踏勘，統一介紹現場及周邊情況。投標人在閱讀招標文件和現場踏勘中提出的疑問，招標人可以書面形式或召開投標預備會的方式解答，但需同時將解答以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該解答的內容作為招標文件的組成部分。

　　5.6組建評標委員會：

　　評委會通常由七人組成，其中二名可由招標人指定，然后由招投標辦公室從政府指定的相關專家庫中隨機抽取十名作為備選名單，由招標人從備選名單中選取五名作為正式評委。在評標日的前三天由招投標辦公室負責通知落實，評委因故事先申明不能到會的，從備選名單中補足。

　　5.7開標

　　5.7.1開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中確定的地點。

　　5.7.2開標會議由招標人主持，招投標辦公室派員全過程監督。

　　5.7.3投標文件有下列情形之一的，招標人不予受理：

　　投標人不按招標文件要求提交投標保證金的；

　　逾期送達的或者未送達指定地點的；

　　未按招標文件要求密封的。

　　5.7.4投標文件有下列情形之一的，由評標委員會初審后按廢標處理：

　　無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的；

　　未按規定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；

　　投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效；

　　投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的。

　　5.7.5招標人應當眾宣布和宣讀：

　

　宣布有效投標人名單；

　　有標底的招標項目，宣布標底；

　　宣讀各有效投標書中的商務標主要數據；

　　所有宣讀和宣布的事項均應記錄在會議室的公示板上。

　　5.8評標

　　5.8.1評標會議應緊接著開標之后舉行。會議地點由招標人安排落實，并保證不受干擾。會議只容許已被指定的評委出席，招投標辦公室可以派員列席，會議由全體評委推舉的組長主持。各評委按照評分標準獨立評分，由組長按權重統計各投標書的得分，并按從高到低的得分排列名次。如果招標人沒有授權評委會直接確定中標人。那么前三名即作為評委會向招標人依次推薦的中標候選人。

　　5.8.2評委會完成評標后，應向招標人提出書面評標報告。評標報告由評委會全體成員簽字。

　　5.9定標

　　5.9.1評標委員會提出書面評標報告后，招標人一般應當在十五日內確定中標人。

　　5.9.2招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規定應當提交履約保證金而在規定的期限內未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人因上述同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。

　　5.9.3中標通知書由招標人發出。

　　5.10退標

　　5.10.1招標人在發出中標通知書同期發出未中標通知書。招標人與中標人簽訂合同后五個工作日內，應當向未中標的投標人退還投標保證金。在規定期限內交回完整圖紙資料的，其押金應全額退還。

　　5.10.2招標人全部或者部分使用未中標單位投標文件中的技術成果或技術方案時，需征得其書面同意，并給予一定的經濟補償。

　　5.11報告

　　5.11.1招標人自發出中標書起十五日內，向招投標辦公室提交招標投標情況的書面報告。

　　5.11.2報告至少應包括下列內容：

　　招標范圍；

　　招標方式和發布招標公告的媒介；

　　招標文件中投標人須知、技術條款、評標標準和方法、合同主要條款等內容；

　　評標委員會的組成和評標報告；

　　中標結果。

　　5.12簽訂合同：

　　自中標通知書發出之日起三十日內，招標人和中標人應當按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。

　　6.招標人必須遵守的紀律：

　　6.1下述事項屬于嚴重違紀，其中如構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　招標人在開標前開啟招標文件，并將投標情況告知其他投標人，或者協助投標人撤換投標文件，更改報價；

　　招標人向投標人泄露標底；

　　招標人與投標人商定，投標時壓低或抬高標價，中標后再給投標人或招標人額外補償；

　　招標人預先內定中標人。

篇2：施工總承包招標作業指導書

　　施工總承包招標作業指導書

　　1.作業目的

　　凡全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的工程建設項目，應當公開招標。無能力實施一系列招標業務工作的中小型房產開發企業可以把整個招標工作委托有資質的工程咨詢公司操作。

　　通過招標的方式，選擇合格的施工總承包商，有利于保證工程質量，按計劃竣工交付使用和降低工程造價。

　　2.作業依據

　　《中華人民共和國招投標法》2000年1月1日起施行；

　　《工程建設項目施工招標投標辦法》（20**年5月1日起施行）

　　3.主管崗位　總工程師：監督檢查主辦崗位的作業，杜絕違紀違規；簽發招標書，批準推薦單位名單，參加評標，公司授權總工程師簽署總承包合同。

　　協管崗位　總經濟師：審核招標書，批準工程量清單。

　　主辦崗位　項目經理：負責本作業的組織工作，草擬推薦單位名單，參加評標，總承包合同擬稿。

　　協辦崗位　成本控制和現場工程師：復核工程量清單，按計劃完成主辦崗位安排的工作。

　　4.緊前工作條件

　　已完成施工報建，取得IC聯系卡。

　　5.作業描述

　　5.1發布招標信息：

　　憑工程報建后持有的IC卡到區或市的工程交易中心申請發布招標公告。

　　招標公告應當至少載明下列內容：

　　5.1.1招標人的名稱和地址；

　　5.1.2招標項目的內容、規模、資金來源；

　　5.1.3招標項目的實施地點和工期；

　　5.1.4獲取招標文件或者資格預審文件的地點和時間；

　　5.1.5對招標文件或者資格預審文件收取的費用；

　　5.1.6對投標人資質等級的要求；

　　5.1.7聯系方法。

　　5.2編制招標書

　　5.2.1招標書除了載明上述招標公告的信息外，還應當至少包括以下內容：

　　投標人須知；

　　合同主要條款；

　　投標文件格式和份數；

　　招標項目的工程量清單；

　　技術條款；

　　全套施工圖紙；

　　投標輔助材料。

　　5.2.2評標標準和方法。其中各評分值的權重數據必須保密，并在開標日前一天與標底一起交招投標辦公室封存。

　　5.2.3招標人可根據項目特點決定是否編制標底。編制標底的，標底編制過程和標底必須保密，并在開標日前一天單獨密封另交招投標辦公室封存。招標項目也可以不設標底，進行無標底招標。

　　5.2.4編制招標書時必須注意：招標人應當在招標文件中規定實質性要求和條件，并用醒目的方式標明。各項技術標準應符合國家強制性標準，而且均不得要求或標明某一特定的專利、商標、名稱、設計、原產地或生產供應者，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。如果必須引用某一生產供應者的技術標準才能準確或清楚地說明擬招標項目的技術標準時，則應當在參照后面加上“或相當于”的字樣。

　　5.2.5施工招標項目需要劃分標段、確定工期的，招標人應當合理劃分標段、確定工期，并在招標文件中載明。對工程技術上緊密相連、不可分割的單位工程不得分割標段。

　　5.2.6招標人不得以不合理的標段或工期限制排斥投標人或者潛在投標人。

　　5.2.7招標文件應當明確規定評標時除價格以外的所有評標因素，以及如何將這些因素量化或者據以進行評估。

　　5.2.8招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金。投標保證金除現金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現金支票。投標保證金一般不超過投標總價的百分之二，但最高不得超過八十萬元人民幣。投標保證金有效期應當超出投標有效期三十天。

　　5.2.9自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不少于二十日。

　　5.3資格預審，確定投標人：

　　5.3.1資格預審應主要審查潛在投標人或者投標人是否符合下列條件：

　　具備招標人提出的資質等級要求；

　　沒有處于被責令停業，投標資格被取消，財產被接管、凍結、破產狀態；

　　在最近三年內沒有騙取中標的工程，歷史上沒有嚴重違約及重大工程質量事故。

　　5.3.2資格預審工作可委托招投標辦公室進行，招標人可從符合條件的投標人中選擇二名作為推薦單位，然后由招投標辦公室召集其余符合條件的投標人抽簽，中簽人不超過四名。以上至多六名確定為投標人。推薦單位并不享有優先中標的權利。

　　5.4發售招標書

　　按照招標公告中規定的時間和地點，公開發售招標書。對收取的投標保證金和資料押金應出具正規的收據。

　　5.5踏勘和答疑：

　　招標人在發售招標書后的約定時間統一組織現場踏勘，統一介紹現場及周邊情況。投標人在閱讀招標文件和現場踏勘中提出的疑問，招標人可以書面形式或召開投標預備會的方式解答，但需同時將解答以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該解答的內容作為招標文件的組成部分。

　　5.6組建評標委員會：

　　評委會通常由七人組成，其中二名可由招標人指定，然后由招投標辦公室從政府指定的相關專家庫中隨機抽取十名作為備選名單，由招標人從備選名單中選取五名作為正式評委。在評標日的前三天由招投標辦公室負責通知落實，評委因故事先申明不能到會的，從備選名單中補足。

　　5.7開標

　　5.7.1開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同

一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中確定的地點。

　　5.7.2開標會議由招標人主持，招投標辦公室派員全過程監督。

　　5.7.3投標文件有下列情形之一的，招標人不予受理：

　　投標人不按招標文件要求提交投標保證金的；

　　逾期送達的或者未送達指定地點的；

　　未按招標文件要求密封的。

　　5.7.4投標文件有下列情形之一的，由評標委員會初審后按廢標處理：

　　無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的；

　　未按規定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；

　　投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效；

　　投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的。

　　5.7.5招標人應當眾宣布和宣讀：

　　宣布有效投標人名單；

　　有標底的招標項目，宣布標底；

　　宣讀各有效投標書中的商務標主要數據；

　　所有宣讀和宣布的事項均應記錄在會議室的公示板上。

　　5.8評標

　　5.8.1評標會議應緊接著開標之后舉行。會議地點由招標人安排落實，并保證不受干擾。會議只容許已被指定的評委出席，招投標辦公室可以派員列席，會議由全體評委推舉的組長主持。各評委按照評分標準獨立評分，由組長按權重統計各投標書的得分，并按從高到低的得分排列名次。如果招標人沒有授權評委會直接確定中標人。那么前三名即作為評委會向招標人依次推薦的中標候選人。

　　5.8.2評委會完成評標后，應向招標人提出書面評標報告。評標報告由評委會全體成員簽字。

　　5.9定標

　　5.9.1評標委員會提出書面評標報告后，招標人一般應當在十五日內確定中標人。

　　5.9.2招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規定應當提交履約保證金而在規定的期限內未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人因上述同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。

　　5.9.3中標通知書由招標人發出。

　　5.10退標

　　5.10.1招標人在發出中標通知書同期發出未中標通知書。招標人與中標人簽訂合同后五個工作日內，應當向未中標的投標人退還投標保證金。在規定期限內交回完整圖紙資料的，其押金應全額退還。

　　5.10.2招標人全部或者部分使用未中標單位投標文件中的技術成果或技術方案時，需征得其書面同意，并給予一定的經濟補償。

　　5.11報告

　　5.11.1招標人自發出中標書起十五日內，向招投標辦公室提交招標投標情況的書面報告。

　　5.11.2報告至少應包括下列內容：

　　招標范圍；

　　招標方式和發布招標公告的媒介；

　　招標文件中投標人須知、技術條款、評標標準和方法、合同主要條款等內容；

　　評標委員會的組成和評標報告；

　　中標結果。

　　5.12簽訂合同：

　　自中標通知書發出之日起三十日內，招標人和中標人應當按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。

　　6.招標人必須遵守的紀律：

　　6.1下述事項屬于嚴重違紀，其中如構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　招標人在開標前開啟招標文件，并將投標情況告知其他投標人，或者協助投標人撤換投標文件，更改報價；

　　招標人向投標人泄露標底；

　　招標人與投標人商定，投標時壓低或抬高標價，中標后再給投標人或招標人額外補償；

　　招標人預先內定中標人。

篇3：住宅總承包工程對招標文件合同條件認同程度聲明

　　住宅總承包工程對招標文件及合同條件認同程度聲明

　　濟南**房地產開發有限公司：

　　我公司對收到的貴方"**國際新城（三期）北組團15#～17#樓總承包工程施工招標文件"，在詳細、認真的研究并考察了施工現場之后，認為招標文件的內容及要求齊全合理，體現了貴方在工程建設及招標方面具有較高的素質和水平。我公司決定完全認同招標文件中所有內容及要求，并嚴格按照貴方招標文件的規定和要求參與和辦理投標事宜。我方完全據此編制了本工程的投標文件，并在此承諾：

　　1、完全認同招標文件的內容及各項要求；

　　2、嚴格按照招標文件的要求和規定編制投標文件；

　　3、嚴格執行招標文件的內容和規定辦理投標過程中的各項工作；

　　4、嚴格按照招標文件規定的施工單位資質、承包方式、質量標準、工期要求參與和辦理投標中各項工作；

　　5、如本工程由我公司中標，我公司將嚴格執行招標文件中規定的合同條款、技術規范、圖紙等文件要求，辦理工程開工及其以后的所有工作，并在此基礎上及時簽訂《建筑工程施工承包合同》。

　　6、我方非常關注該工程的建設，將以我們的企業實力、施工經驗、技術力量努力工作，積極配合業主工作，達到雙方的精誠合作。

　　投標單位：委托代理人：

　　日期：20**年5月16日