西寧市城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)劃撥管理辦法

20**0906
西寧市人民政府令第47號(hào)

第一條 為加強(qiáng)劃撥土地產(chǎn)權(quán)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱劃撥土地使用權(quán)是指西寧市市區(qū)內(nèi)土地使用者未通過(guò)出讓、租賃、作價(jià)入股等方式取得的土地使用權(quán)。

第三條 凡在西寧市市區(qū)內(nèi)以劃撥方式使用土地的土地使用者均適用本辦法。

第四條 下列建設(shè)用地的土地使用權(quán)，確屬必需的，由市人民政府依法批準(zhǔn)劃撥：
（一）黨政軍機(jī)關(guān)和軍事用地；
（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；
（三）國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等建設(shè)用地；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。

第五條 禁止土地使用者擅自轉(zhuǎn)讓、出租、終止、抵押以劃撥方式取得的土地使用權(quán)。

第六條 符合下列條件的，經(jīng)市土地行政主管部門報(bào)市人民政府批準(zhǔn)收回后，其劃撥土地使用權(quán)作為收購(gòu)儲(chǔ)備用地：
（一）依法征用的集體所有的土地；
（二）國(guó)有存量土地?zé)o能力自行開(kāi)發(fā)改造的；
（三）土地使用者因遷移、解散、撤消或者其他原因致使土地閑置、荒蕪的。

第七條 劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓手續(xù)及辦理登記程序：
（一)土地使用者持土地使用證、紅線圖等產(chǎn)權(quán)證明，向市土地行政主管部門提出書面申請(qǐng)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，由市土地行政主管部門與土地使用者補(bǔ)簽《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》；
（二）在合同簽訂后60日內(nèi)或在約定付款期內(nèi)，土地使用者向市土地行政主管部門繳納出讓金，辦理土地使用權(quán)出讓登記；
（三）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓人和受讓人、出租人和承租人、抵押人和抵押權(quán)人分別在土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押合同簽訂后共同到市土地行政主管部門辦理審批、登記手續(xù)。

第八條 劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓手續(xù)時(shí)，其出讓年限最高分別為：商業(yè)用地40年；住宅用地70年；工業(yè)用地50年；商住綜合用地或者其他用地50年。

第九條 以劃撥方式取得的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，報(bào)市人民政府審批。準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓進(jìn)行合資、聯(lián)建、租賃、入股的，由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并按照標(biāo)定地價(jià)的40％繳納土地出讓金。

第十條 以劃撥方式取得土地使用權(quán)，改變土地用途從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，土地使用者必須到市土地行政主管部門補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)，補(bǔ)交出讓金。

第十一條 以劃撥方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行交易的，交

篇2：國(guó)務(wù)院辦公廳規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理通知(年)

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知
國(guó)辦發(fā)〔20**〕100號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
我國(guó)是一個(gè)人多地少的發(fā)展中國(guó)家,加強(qiáng)土地管理,嚴(yán)格保護(hù)耕地,推進(jìn)土地節(jié)約集約利用,始終是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中的一個(gè)全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題。將土地出讓收支納入地方預(yù)算,實(shí)行“收支兩條線”管理,是落實(shí)***,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),加強(qiáng)土地調(diào)控的一項(xiàng)重要舉措。根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)〔20**〕28號(hào))以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)發(fā)〔20**〕31號(hào))的規(guī)定,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、明確國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入范圍,加強(qiáng)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入征收管理
國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入(以下簡(jiǎn)稱土地出讓收入)是政府以出讓等方式配置國(guó)有土地使用權(quán)取得的全部土地價(jià)款,包括受讓人支付的征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)用、土地前期開(kāi)發(fā)費(fèi)用和土地出讓收益等。土地價(jià)款的具體范圍包括:以招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)所確定的總成交價(jià)款;轉(zhuǎn)讓劃撥國(guó)有土地使用權(quán)或依法利用原劃撥土地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性建設(shè)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款;變現(xiàn)處置抵押劃撥國(guó)有土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款;轉(zhuǎn)讓房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款;改變出讓國(guó)有土地使用權(quán)的土地用途、容積率等土地使用條件應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款,以及其他和國(guó)有土地使用權(quán)出讓或變更有關(guān)的收入等。按照土地出讓合同規(guī)定依法向受讓人收取的定金、保證金和預(yù)付款,在土地出讓合同生效后可以抵作土地價(jià)款。

國(guó)土資源管理部門依法出租國(guó)有土地向承租者收取的土地租金收入;出租劃撥土地上的房屋應(yīng)當(dāng)上繳的土地收益;土地使用者以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán),依法向市、縣人民政府繳納的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用(不含征地管理費(fèi)),一并納入土地出讓收入管理。

土地出讓收入由財(cái)政部門負(fù)責(zé)征收管理,可由國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)具體征收。國(guó)土資源管理部門和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)督促土地使用者嚴(yán)格履行土地出讓合同,確保將應(yīng)繳的土地出讓收入及時(shí)足額繳入地方國(guó)庫(kù)。地方國(guó)庫(kù)負(fù)責(zé)辦理土地出讓收入的收納、劃分、留解和撥付等各項(xiàng)業(yè)務(wù),確保土地出讓收支數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。對(duì)未按照合同約定足額繳納土地出讓收入,(來(lái)自:www.dewk.cn

篇3：北京市關(guān)于停止經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓補(bǔ)充規(guī)定的通知

　　發(fā)文日期: 20**-01-31

　　發(fā)布單位: 北京市人民政府辦公廳

　　發(fā)布文號(hào): 京政辦發(fā)〔20**〕4號(hào)

　　是否有效: 有效

　　正文內(nèi)容:

　　北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國(guó)土房管局等部門關(guān)于停止經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓補(bǔ)充規(guī)定的通知

　　京政辦發(fā)〔20**〕4號(hào)

　　各區(qū)、縣人民政府,市政府各委、辦、局,各市屬機(jī)構(gòu):

　　經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將市國(guó)土房管局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃委、市建委和市監(jiān)察局等部門制訂的《關(guān)于停止經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓的補(bǔ)充規(guī)定》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二〇〇四年一月三十一日

　　關(guān)于停止經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓的補(bǔ)充規(guī)定

　　市國(guó)土房管局 市發(fā)展改革委 市規(guī)劃委 市建委 市監(jiān)察局

　　(二〇〇四年一月十七日)

　　為加強(qiáng)本市國(guó)有土地使用權(quán)出讓管理,進(jìn)一步貫徹落實(shí)《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》(國(guó)土資源部令第21號(hào)),現(xiàn)對(duì)《北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國(guó)土房管局等部門關(guān)于停止經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓有關(guān)規(guī)定的通知》(京政辦發(fā)〔20**〕33號(hào),以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)在實(shí)施中的有關(guān)問(wèn)題補(bǔ)充規(guī)定如下:

　　一、自20**年1月9日起,對(duì)《規(guī)定》第二條第五款規(guī)定的下列經(jīng)營(yíng)性用地,需要辦理國(guó)有土地使用權(quán)出讓的,均須通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌方式在土地交易市場(chǎng)公開(kāi)進(jìn)行:

　　(一)綠化隔離地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目用地;

　　(二)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目用地;

　　(三)開(kāi)發(fā)帶危改項(xiàng)目用地;

　　(四)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和科技園區(qū)外非生產(chǎn)加工型一般性高科技項(xiàng)目用地。

　　對(duì)在20**年1月9日以前政府有關(guān)部門已經(jīng)受理的上述四類項(xiàng)目,由市發(fā)展改革委會(huì)同市規(guī)劃委、市建委、市國(guó)土房管局提出需要辦理國(guó)有土地使用權(quán)出讓的處理意見(jiàn),并報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　二、下列情況在辦理國(guó)有土地使用權(quán)出讓時(shí),均須通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌方式在土地交易市場(chǎng)公開(kāi)進(jìn)行:

　　(一)除房改帶危改項(xiàng)目外,利用劃撥土地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)建設(shè)的;

　　(二)改變用地使用性質(zhì),進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)建設(shè)的;

　　(三)基建項(xiàng)目轉(zhuǎn)為開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的;

　　(四)項(xiàng)目主體發(fā)生變化的。

　　三、根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,本市國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓實(shí)行公示制度,具體辦法另行規(guī)定。

　　四、市、區(qū)(縣)發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土房管、建設(shè)等行政主管部門要嚴(yán)格把關(guān),對(duì)不符合協(xié)議出讓條件的經(jīng)營(yíng)性用地,不得受理建設(shè)單位提出的立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、施工等申請(qǐng)。監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地的立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、施工等審批行為的監(jiān)督檢查,對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行審批的行政主管部門和有關(guān)責(zé)任人,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　五、凡本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)出讓,均按本規(guī)定執(zhí)行。

　　六、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。