國外住宅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢

　　縱觀世界各國住宅建筑工業(yè)化的發(fā)展，可以看出存在以下發(fā)展趨勢：

　　1．住宅部件化的發(fā)展比較明顯。采用良好的住宅部件，是住宅最終產(chǎn)品質(zhì)量的基本保證。日本將發(fā)展住宅部件化作為發(fā)展住宅建筑工業(yè)化的一個重要組成部分，有意識地扶持和發(fā)展。他們首先從人工費占生產(chǎn)成本中比重高、功能比較明顯、與建筑物其他部分的獨立性強，并易于規(guī)格化的部分開始，從單件逐漸向功能上和部件組合上都較復(fù)雜的組合件發(fā)展。目前，日本的優(yōu)良住宅部件（BL部件）審定制度對住宅部件作了明確規(guī)定。

　　2．主體結(jié)構(gòu)通用體系有進一步發(fā)展。丹麥和瑞典政府都明確指出：建筑工業(yè)化的發(fā)展方向是通用體系化。丹麥的通用體系化的方向是"產(chǎn)品目錄設(shè)計"。生產(chǎn)廠商生產(chǎn)的具有互換性的產(chǎn)品構(gòu)成了"通用體系總產(chǎn)品目錄"，設(shè)計人員可以從中任意選用商品進行設(shè)計。瑞典的通用體系化是以發(fā)展通用部件為基礎(chǔ)。為此政府制訂了一套比較完善的建筑規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)以及政府的優(yōu)惠貸款制度，目前80％以上新建住宅采用了通用部件。國外一些專家認為，對于建設(shè)量較穩(wěn)定的一些發(fā)展中國家來說，在保持生產(chǎn)批量和建筑多樣化的條件下，專用建筑體系仍是適用的，仍可以適當(dāng)發(fā)展。

　　3．建筑材料和建筑節(jié)能發(fā)展較快；隨著從解決住宅數(shù)量向提高質(zhì)量和功能的轉(zhuǎn)變，建筑材料也隨之轉(zhuǎn)向調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和提高產(chǎn)品質(zhì)量。正在實現(xiàn)從天然材料向合成材料，從傳統(tǒng)材料向功能材料，從單一材料向復(fù)合材料等三個轉(zhuǎn)化，從而為住宅建筑工業(yè)化提供了更加豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　4．現(xiàn)場施工合理化問題普遍受到重視。經(jīng)過幾十年的實踐，現(xiàn)澆與裝配式結(jié)構(gòu)這兩種施工方法的優(yōu)缺點都得到了充分的顯示。目前許多國家都根據(jù)各國的具體情況，采用預(yù)制與現(xiàn)澆相結(jié)合的方法，從而獲得最佳技術(shù)經(jīng)濟效果。商品混凝土以及混凝土輸送、澆灌、振搗設(shè)備有了進一步發(fā)展。目前世界最大泵送高度已達432米。現(xiàn)場施工配套機具、用具特別是現(xiàn)場施工用的小型手握式電動工具不斷發(fā)展，從而提高了現(xiàn)場施工效率。

　　5．通過電子計算技術(shù)的應(yīng)用推動工廠化生產(chǎn)和機械化、自動化水平的提高。由計算機操縱的遙控、自動化機具已在施工中應(yīng)用，如混凝土運輸、澆注、振搗自動化等。施工方面利用計算機進行現(xiàn)場施工管理，從而以對質(zhì)量、數(shù)量、人工、物資、安全等求得最合理選擇。生產(chǎn)過程的電腦控制使產(chǎn)品小批量、多品種生產(chǎn)成為可能。機器人的應(yīng)用尚處于開發(fā)階段，機器人在建筑業(yè)中的使用，將代替人在危險、高溫、有毒、粉塵、噪聲等惡劣環(huán)境下工作。

篇2：長沙市關(guān)于加快推進兩型住宅產(chǎn)業(yè)化的意見（2014年）

　　長沙市人民政府關(guān)于加快推進兩型住宅產(chǎn)業(yè)化的意見

　　長政發(fā)〔20**〕29號

　　各區(qū)縣(市)人民政府，市直機關(guān)有關(guān)單位：

　　為促進建設(shè)方式轉(zhuǎn)變，提升行業(yè)科技化水平，推進兩型社會建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動方案的通知》(國辦發(fā)〔20**〕1號)、《湖南省人民政府關(guān)于推進住宅產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)意見》(湘政發(fā)〔20**〕12號)等規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加快推進兩型住宅產(chǎn)業(yè)化工作提出如下意見。

　　一、重要意義

　　兩型住宅產(chǎn)業(yè)化是指采用工業(yè)化方式生產(chǎn)、實現(xiàn)建筑全生命周期價值最大化的新型建造體系，其核心包括建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化、部品部件規(guī)模化、建筑施工裝配化、建筑管理信息化。推行兩型住宅產(chǎn)業(yè)化能有效降低資源消耗、減少環(huán)境污染、提高建筑品質(zhì)，是實現(xiàn)節(jié)能減排、推進綠色安全施工、改善人居環(huán)境、促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效途徑。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　(一)產(chǎn)值目標(biāo)。至20**年末，全市兩型住宅產(chǎn)業(yè)化新開工面積累計超過1000萬平方米，打造千億級兩型住宅產(chǎn)業(yè)集群。

　　(二)年度任務(wù)。20**、20**和20**年全市兩型住宅產(chǎn)業(yè)化新開工面積比例分別不少于同期新開工總建筑面積的10%、15%和20%，新開工面積分別不少于200萬、300萬、400萬平方米。

　　(三)納入范圍。市、區(qū)縣(市)人民政府主導(dǎo)投資且適用產(chǎn)業(yè)化技術(shù)建造的項目，原則上納入兩型住宅產(chǎn)業(yè)化實施范圍;市場化項目且適用產(chǎn)業(yè)化技術(shù)建造的，逐步納入兩型住宅產(chǎn)業(yè)化實施范圍。

　　(四)實施要求。全市兩型住宅產(chǎn)業(yè)化新開工項目預(yù)制裝配化率須達到50%(含50%)以上。預(yù)制裝配化率是指工廠生產(chǎn)的主要預(yù)制構(gòu)件體積占單體建筑地面以上構(gòu)件總體積的比例。

　　三、基本原則

　　(一)政府引導(dǎo)原則。發(fā)揮政府計劃協(xié)調(diào)職能，堅持以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，夯實兩型住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)，建立長效機制，引導(dǎo)兩型住宅產(chǎn)業(yè)化有序發(fā)展。

　　(二)示范推廣原則。統(tǒng)籌兼顧、明確重點，加大兩型住宅產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目實施力度，推廣應(yīng)用成套部品部件及技術(shù)。

　　(三)持續(xù)發(fā)展原則。建立健全兩型住宅產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)體系，推廣土建、裝修一體化，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會與環(huán)境效益有機統(tǒng)一。

　　(四)科技創(chuàng)新原則。依靠科技創(chuàng)新，加強新材料、新產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，提高部品部件生產(chǎn)制造水平，提升科技對行業(yè)增長貢獻率。

　　四、扶持措施

　　(一)關(guān)于對建設(shè)單位的扶持。

　　1.兩型住宅產(chǎn)業(yè)化項目使用預(yù)制部品部件的部分，經(jīng)認定可享受新型墻體材料優(yōu)惠政策;使用散裝水泥預(yù)制構(gòu)件的，可計入散裝水泥專項資金的返退依據(jù)，實行先繳后返。

　　2.對批準(zhǔn)實施的國家康居示范工程兩型住宅產(chǎn)業(yè)化項目，實行房地產(chǎn)開發(fā)項目資本金監(jiān)管額度減半等支持政策。

　　3.對批準(zhǔn)實施的保障性住房兩型住宅產(chǎn)業(yè)化項目，建造增加的成本計入項目建設(shè)成本。

　　4.兩型住宅產(chǎn)業(yè)化項目預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)投資計入項目投入的開發(fā)建設(shè)資金，項目投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的25%以上，多層建筑施工進度達到正負零，高層建筑施工進度達到六層以上(含六層)，并已確定施工進度和竣工交付日期(含環(huán)境和配套設(shè)施建設(shè))，可辦理《商品房預(yù)售許可證》。

　　5.兩型住宅產(chǎn)業(yè)化項目可參照重點工程報建流程納入行政審批綠色通道。

　　6.對獲得國家綠色建筑二星(含2A住宅性能認定)、三星(含3A住宅性能認定)標(biāo)識的兩型住宅產(chǎn)業(yè)化項目，按照《財政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實施意見》(財建〔20**〕167號)規(guī)定給予獎勵。

　　(二)關(guān)于對生產(chǎn)企業(yè)的扶持。

　　1.制定兩型住宅產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)優(yōu)惠政策，支持集設(shè)計、生產(chǎn)、施工于一體國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地、鋼結(jié)構(gòu)及部品部件等兩型住宅產(chǎn)業(yè)化聚集示范園區(qū)建設(shè)，并按工業(yè)用地政策予以保障。

　　2.兩型住宅產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在項目建設(shè)中同時提供建筑安裝和部品部件銷售業(yè)務(wù)的，分開核算給予稅收優(yōu)惠，即部品部件銷售部分征收增值稅，建筑安裝業(yè)務(wù)部分征收營業(yè)稅。

　　3.將兩型住宅產(chǎn)業(yè)化部品部件納入建設(shè)工程材料目錄管理，定期或不定期發(fā)布兩型住宅產(chǎn)業(yè)化部品部件推薦目錄。

　　4.兩型住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究列為科技重點攻關(guān)方向，加大對研發(fā)機構(gòu)和發(fā)明專利的扶持與獎勵。在新型工業(yè)化和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資金方面加大對部品部件創(chuàng)新和技改項目的支持力度。

　　5.對通過終審和驗收的國家3A級住宅、國家康居示范工程、國家“廣廈獎”的兩型住宅產(chǎn)業(yè)化項目的實施單位，在工程招投標(biāo)、資質(zhì)升級、信用評級等中予以加分。

　　6.依法加強兩型住宅產(chǎn)業(yè)化項目政府采購和招投標(biāo)方式監(jiān)管。對唯一供應(yīng)商(承包商)采購的，可依據(jù)《政府采購法》第三十一條規(guī)定，按照《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(財政部令第74號)規(guī)定的程序，采取單一來源采購方式選擇供應(yīng)商。

　　(三)關(guān)于對消費市場的扶持。

　　使用“預(yù)制夾心保溫外墻”或“預(yù)制外墻”技術(shù)的兩型住宅產(chǎn)業(yè)化項目，其“預(yù)制夾心保溫外墻”或“預(yù)制外墻”不計入建筑面積。

　　五、組織實施

　　兩型住宅產(chǎn)業(yè)化工作由市政府分管副市長牽頭負責(zé)，市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市工業(yè)信息化委、市規(guī)劃局、市國土資源局、市財政局、市地稅局、市物價局、市審計局、市科技局、市住房保障局等

　　部門相關(guān)負責(zé)人參與，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委具體負責(zé)相關(guān)協(xié)調(diào)工作。 　　(一)按照產(chǎn)值目標(biāo)、年度實施比例安排，進一步明確有關(guān)部門工作職責(zé)與辦事流程，從立項備案、規(guī)劃條件、土地供應(yīng)、建設(shè)管理、配套政策等方面分解任務(wù)、制定計劃、推動實施，具體落實情況納入年度績效考核指標(biāo)體系。

　　(二)政府主導(dǎo)投資兩型住宅產(chǎn)業(yè)化項目，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市住房保障局、市規(guī)劃局、市國土資源局等部門研究確定年度建設(shè)任務(wù)，上報市人民政府批準(zhǔn)后，統(tǒng)一下達年度兩型住宅產(chǎn)業(yè)化建設(shè)任務(wù)及相關(guān)要求。

　　(三)市場化兩型住宅產(chǎn)業(yè)化項目，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會同市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局、市國土資源局等部門根據(jù)年度建設(shè)任務(wù)研究確定具體用地項目并提出實施比例、實施面積和預(yù)制裝配化率等相關(guān)要求。在土地供應(yīng)時，寫入掛牌須知與出讓合同。在住宅產(chǎn)業(yè)化定額標(biāo)準(zhǔn)制定前，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會同市財政局、市物價局、市審計局等部門研究兩型住宅產(chǎn)業(yè)化項目(含構(gòu)件)造價確定方式。兩型住宅產(chǎn)業(yè)化項目采用平方米包干價確定工程總造價預(yù)算進行施工合同備案。

　　(四)嚴(yán)格執(zhí)行裝配整體式建筑體系的現(xiàn)場施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和驗收規(guī)范，適時對預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)過程延伸監(jiān)管，加強項目施工現(xiàn)場部品部件質(zhì)量檢查和檢測工作，落實參與建設(shè)的各方主體責(zé)任，切實保障工程質(zhì)量與施工安全。

　　(五)兩型住宅產(chǎn)業(yè)化項目在竣工驗收備案階段由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委組織進行驗收評審，并出具預(yù)制裝配化率、產(chǎn)業(yè)化實施面積等認定文件。

　　(六)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委配合上級行業(yè)主管部門修訂完善兩型住宅產(chǎn)業(yè)化工程設(shè)計、施工、裝修、驗收、部品部件及消防安全評價等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，完善工程造價定額體系，及時發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖集和造價定額。

　　兩型住宅產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖集和產(chǎn)業(yè)化工程造價定額由產(chǎn)業(yè)化重點企業(yè)牽頭編制，經(jīng)上級行業(yè)主管部門審定后按程序予以發(fā)布。

　　(七)兩型住宅產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)圍繞預(yù)制部品部件的生產(chǎn)、運輸、安裝、驗收、維修和維護等環(huán)節(jié)建立全過程管理信息系統(tǒng)，利用信息手段完成對部品部件的追蹤、定位和維護。

　　(八)開展兩型住宅產(chǎn)業(yè)化企業(yè)和管理部門分類培訓(xùn)，培育產(chǎn)業(yè)化技術(shù)人才。加大企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)，培養(yǎng)具備產(chǎn)業(yè)化專業(yè)技術(shù)及生產(chǎn)、操作經(jīng)驗的工人。促進人才、知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供智力保障。

　　(九)各區(qū)縣(市)要結(jié)合實際，制定計劃，落實措施，全面完成兩型住宅產(chǎn)業(yè)化工作任務(wù)。

　　六、本意見自20**年8月10日起實行。

　　長沙市人民政府

　　20**年7月10日

篇3：寧夏回族自治區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)推進我區(qū)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住宅質(zhì)量實施意見

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳
【頒布日期】2000.06.26
【實施日期】2000.06.26
固原行署,各市、縣(區(qū))人民政府,自治區(qū)政府各部門、各直屬機構(gòu):
自治區(qū)建設(shè)廳《關(guān)于推進我區(qū)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住宅質(zhì)量的實施意見》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請參照執(zhí)行。
為了深入貫徹國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門《關(guān)于推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住宅質(zhì)量若干意見》(國辦發(fā)〔1999〕72號)的精神,加快住宅建設(shè)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,提高住宅質(zhì)量,滿足人民群眾日益增長的住房需求,結(jié)合我區(qū)實際,提出如下實施意見:

一、指導(dǎo)思想和主要原則
指導(dǎo)思想:堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,以市場為導(dǎo)向,以改革為動力,以規(guī)劃設(shè)計為龍頭,以推廣應(yīng)用新技術(shù)為先導(dǎo),以相關(guān)材料和部品為基礎(chǔ),以社會化大生產(chǎn)配套供應(yīng)為途徑,逐步建立標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化、符合市場需求的住宅生產(chǎn)體制,實現(xiàn)住宅建設(shè)向效益、質(zhì)量型轉(zhuǎn)軌,提高住宅工程質(zhì)量、功能質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量及售后管理服務(wù)質(zhì)量,加快城鎮(zhèn)住宅建設(shè),并使之成為新的經(jīng)濟增長點和促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。
主要原則:住宅建設(shè)要堅持規(guī)模開發(fā)、配套建設(shè)的社會化大生產(chǎn)方式,提高經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益;提高居住區(qū)規(guī)劃、設(shè)計水平,改善居住區(qū)環(huán)境和住房的居住功能,合理安排住房空間,力求在較小的空間內(nèi)創(chuàng)造較高的居住舒適度;住宅建設(shè)要以經(jīng)濟適用住房建設(shè)為重點,適度超前,使其既能滿足廣大居民當(dāng)前的基本需要,又能適應(yīng)今后居住需求的變化;加快住宅建設(shè)科技進步,提高科技成果的轉(zhuǎn)化率,以住宅建設(shè)的整體技術(shù)進步帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;促進住宅建筑材料、部品的集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高住宅建筑材料、部品的質(zhì)量;堅持節(jié)約用地、節(jié)約能源的方針,鼓勵利用清潔能源,保護生態(tài)環(huán)境;加強和改善宏觀調(diào)控,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,搞好住宅建設(shè)的總量控制與結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進住宅產(chǎn)業(yè)快速、穩(wěn)步、健康發(fā)展。

二、主要目標(biāo)
(一)全區(qū)城鎮(zhèn)人均居住面積20**年和20**年分別達到12平方米和15平方米。同時把住宅成套率、室內(nèi)功能質(zhì)量的提高作為發(fā)展重點逐年加以解決。
(二)到20**年,解決城鎮(zhèn)住宅的工程質(zhì)量、功能質(zhì)量通病,初步滿足居民對住宅的適用性要求;到20**年城鎮(zhèn)住宅應(yīng)符合適用、經(jīng)濟、