房地產(chǎn)經(jīng)濟周期研究:國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述
本文對國內(nèi)外經(jīng)濟學(xué)界在房地產(chǎn)經(jīng)濟周期領(lǐng)域展開的研究進(jìn)行梳理,并探討了研究中存在的問題及需拓展的方向。本文將文獻(xiàn)綜述分成兩部分,一部分是國外房地產(chǎn)經(jīng)濟周期研究綜述;另一部分是國內(nèi)房地產(chǎn)經(jīng)濟周期研究綜述。
一、引言
20世紀(jì)30年代以來,房地產(chǎn)市場在世界市場中經(jīng)歷了幾次大型的波動。房地產(chǎn)經(jīng)濟周期與各國經(jīng)濟周期及全球經(jīng)濟周期有著高度的相關(guān)性。迄今,經(jīng)濟學(xué)界對房地產(chǎn)經(jīng)濟周期進(jìn)行了持續(xù)系統(tǒng)的研究,取得了很多成果。國外對房地產(chǎn)經(jīng)濟周期的研究以實證分析方法為主,分析了房地產(chǎn)周期波動的影響因素,建立了指標(biāo)體系,探討了房地產(chǎn)泡沫的形成和破滅及其在國際間的傳導(dǎo)。國內(nèi)對房地產(chǎn)經(jīng)濟周期的研究起步較晚,前期的研究以定性分析為主,主要包括對房地產(chǎn)周期概念和階段的界定,房地產(chǎn)周期波動與宏觀經(jīng)濟波動的關(guān)系分析;進(jìn)入21世紀(jì)后,國內(nèi)開始嘗試用實證分析工具對房地產(chǎn)周期波動機制及其影響因素進(jìn)行分析,并初步建立了反映房地產(chǎn)經(jīng)濟周期的指標(biāo)體系。
二、國外房地產(chǎn)經(jīng)濟周期研究綜述
1、國外房地產(chǎn)經(jīng)濟周期研究階段劃分及其主要內(nèi)容
國外房地產(chǎn)經(jīng)濟周期的研究,大致可分為四個階段:起源階段;沉寂階段;專業(yè)化發(fā)展階段;多樣化發(fā)展階段。
(1)起源階段。20世紀(jì)30年代,世界經(jīng)濟的大蕭條引發(fā)了人們對經(jīng)濟周期的關(guān)注,房地產(chǎn)周期作為經(jīng)濟周期的一個重要組成部分,自然也就成為經(jīng)濟學(xué)界的研究對象。如霍伊特確立了房地產(chǎn)周期波動的概念,這一階段被稱為這一研究的起源階段。
(2)沉寂階段。二戰(zhàn)后的20世紀(jì)50—70年代,西方各國經(jīng)濟復(fù)蘇,并且在凱恩斯主義擴張政策的推動下,經(jīng)濟進(jìn)入了較長時期的高速增長階段。對未來經(jīng)濟的樂觀預(yù)期,使這個時期經(jīng)濟學(xué)界對經(jīng)濟周期的研究幾乎不重視,因而房地產(chǎn)周期研究就進(jìn)入了沉寂階段。
(3)專業(yè)化發(fā)展階段。20世紀(jì)80年代,“滯漲“再度引發(fā)對經(jīng)濟周期波動的研究,經(jīng)濟學(xué)家們開始認(rèn)識到房地產(chǎn)經(jīng)濟周期對國民經(jīng)濟的重要作用。一些經(jīng)濟學(xué)家開始致力于西方房地產(chǎn)市場的周期研究,對房地產(chǎn)周期進(jìn)行識別和解釋,區(qū)分研究各種類型的房地產(chǎn)周期波動規(guī)律。在此基礎(chǔ)上,許多新的理論工具被應(yīng)用在房地產(chǎn)經(jīng)濟周期的研究上,將房地產(chǎn)經(jīng)濟周期的研究帶入了一個專業(yè)化發(fā)展的時代。如布朗考察了1968—1983年間美國單棟住宅的銷售周期波動情況,發(fā)現(xiàn)國民經(jīng)濟的周期波動與房地產(chǎn)周期波動之間存在很高的相關(guān)性。赫克曼分析了1979—1983年間美國14個城市寫字樓市場的綜合數(shù)字,發(fā)現(xiàn)寫字樓的減少和租金之間有著非常強的相關(guān)性,而租金又和當(dāng)時的空置率有很大的關(guān)聯(lián)。
(4)多樣化發(fā)展階段。進(jìn)入20世紀(jì)90年代,三個經(jīng)濟事實改變了國外房地產(chǎn)周期研究的傳統(tǒng)方式,使房地產(chǎn)周期研究開始進(jìn)入了多樣化深入發(fā)展的新時期。首先,日本房地產(chǎn)泡沫破裂引發(fā)了人們對房地產(chǎn)周期波動機理研究的重視。其次,發(fā)達(dá)國家資本市場的新發(fā)展引發(fā)了“投資導(dǎo)向”型房地產(chǎn)周期研究的出現(xiàn)。最后,發(fā)達(dá)國家房地產(chǎn)周期波動的普遍存在,以及1997年爆發(fā)的東南亞金融危機,使得對國際房地產(chǎn)周期的研究得到重視。一是對房地產(chǎn)周期波動機理的研究。如唐斯在研究美國房地產(chǎn)周期和宏觀經(jīng)濟周期的關(guān)系后指出,房地產(chǎn)周期受到3種經(jīng)濟周期波動的影響,即社會體制變革周期、技術(shù)革命周期和經(jīng)濟革命周期。埃德爾斯坦和保羅利用土地價格預(yù)期模型解釋了日本在20世紀(jì)90年代初期出現(xiàn)的房地產(chǎn)泡沫破裂。保羅對OECD17個國家的國民經(jīng)濟增長率、利率、宏觀經(jīng)濟周期等因素進(jìn)行分析,作出了這些國家商品房價格可能在20**年到達(dá)頂峰的預(yù)測。
二是對“投資導(dǎo)向”型房地產(chǎn)周期的研究。如魯拉克指出,房地產(chǎn)投資決策應(yīng)考慮影響市場周期的5種相互作用力,即經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、物業(yè)供給、物業(yè)需求、資本流動和投資特征。凱澤通過比較房地產(chǎn)總收益率與機構(gòu)房地產(chǎn)投資回報率,發(fā)現(xiàn)了波長30年、50—60年和上百年的房地產(chǎn)長周期。彼特在對美國房地產(chǎn)周期和經(jīng)濟周期研究的基礎(chǔ)上,探討了不動產(chǎn)投資對策。
三是對國際房地產(chǎn)周期的研究。如伯特蘭分析了形成周期的國際因素和國內(nèi)因素,認(rèn)為國際資本流動、各國資本市場自由化、金融管制的放松、扭曲的財政政策和土地使用制度是全球房地產(chǎn)周期波動的主要因素。
2、對國外房地產(chǎn)經(jīng)濟周期研究的主要評價
縱觀國外房地產(chǎn)經(jīng)濟周期研究,可以發(fā)現(xiàn)國外比較偏重實證研究,旨在通過對房地產(chǎn)行業(yè)運行的歸納性總結(jié),試圖規(guī)避行業(yè)運行風(fēng)險。通過過去幾十年的研究,建立了許多確定房地產(chǎn)經(jīng)濟周期的指標(biāo)體系,但沒有建立一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系,一些專業(yè)研究方面缺乏連續(xù)性。對經(jīng)濟周期的判定和預(yù)測方面的研究工作也相對較少。另外,國外學(xué)者對理論的研究具有現(xiàn)實意義,但在一定程度上缺乏廣泛性和普遍性。
三、國內(nèi)房地產(chǎn)經(jīng)濟周期研究綜述
1、國內(nèi)房地產(chǎn)經(jīng)濟周期研究的歷程及其主要內(nèi)容
(1)起步。我國房地產(chǎn)業(yè)起步較晚,國內(nèi)經(jīng)濟學(xué)界對房地產(chǎn)周期波動的關(guān)注,始于20世紀(jì)80年代末90年代初。80年代以前,由于房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展時間過短且資料不全,我國房地產(chǎn)周期研究基本空白。唯一可以追溯到的研究是薛敬效1987年在《南開學(xué)報》上發(fā)表的的《試論建筑周期》一文。相對與西方國家對于這一領(lǐng)域的研究,我國是起步晚,差距大。
(2)初期發(fā)展。20世紀(jì)90年代中期以后,我國住房制度的改革和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為房地產(chǎn)周期研究提供了現(xiàn)實的經(jīng)濟環(huán)境。但剛開始有關(guān)房地產(chǎn)周期波動的研究大多是停留在對房地產(chǎn)周期概念的探討以及現(xiàn)象的描述上。如譚剛對房地產(chǎn)的概念進(jìn)行界定,指出房地產(chǎn)周期包括擴張和收縮兩個階段。梁桂用年商品房銷售面積來刻畫中國不動產(chǎn)供給與需求相互產(chǎn)生的波動情況,認(rèn)為年銷售量波動率和增長率曲線清楚地反映了我國房地產(chǎn)經(jīng)濟的內(nèi)在波動。劉洪玉從房地產(chǎn)市場總供求相互作用的原理出發(fā),對房地產(chǎn)周期進(jìn)行定義。他認(rèn)為,房地產(chǎn)市場自然周期可分為四個階段,第一階段始于市場周期的谷底;第二階段超過平衡點,需求繼續(xù)增長;第三階段是供求平衡之后供給增長速度高于需求增長速度;第四階段供給大于需求。同時,他還根據(jù)對應(yīng)的資本流動給出了房地產(chǎn)市場投資周期的概念。
(3)新發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì),中國房地產(chǎn)進(jìn)入了一個前所未有的快速發(fā)展時期,學(xué)者和業(yè)界人士對房地產(chǎn)周期的研究越來越多。從近幾年發(fā)表的文獻(xiàn)上看,國內(nèi)學(xué)者對于房地產(chǎn)周期波動的研究主要集中在以下幾個方面。一是關(guān)于房地產(chǎn)波動的周期研究。如汪曉宇、華偉的文章提出了房地產(chǎn)市場周期的理論,并對我國1987—1998年間房地產(chǎn)市場周期進(jìn)行了實證研究。曲波、謝經(jīng)榮、王瑋以商品房銷售面積增長率為指標(biāo),得出中國房地產(chǎn)周期的基準(zhǔn)周期。
二是關(guān)于關(guān)于房地產(chǎn)周期波動機制及其影響因素的研究。如譚剛提出房地產(chǎn)周期波動的沖擊—傳導(dǎo)模型。任棟梁提出了房地產(chǎn)業(yè)周期波動的外部沖擊機制和內(nèi)部傳導(dǎo)機制,分析了影響中國房地產(chǎn)周期的宏觀政策因素、經(jīng)濟因素、產(chǎn)業(yè)因素和心
理因素。倪鵬飛通過對房地產(chǎn)周期的成因分析,發(fā)現(xiàn)我國歷次房地產(chǎn)周期波動均有國家重大經(jīng)濟政策或房地產(chǎn)制度改革背景,得出結(jié)論,我國房地產(chǎn)周期是典型的“政策性周期”,它與成熟的市場經(jīng)濟國家的房地產(chǎn)周期具有顯著差異。張瑜從房地產(chǎn)經(jīng)濟周期的角度出發(fā),分析了我國房地產(chǎn)經(jīng)濟周期的特征,進(jìn)而從宏觀經(jīng)濟、投資、消費、政策等方面分析了不同因素對房地產(chǎn)周期波動的影響。三是關(guān)于房地產(chǎn)經(jīng)濟周期與宏觀經(jīng)濟周期關(guān)系研究。如王勉、唐嘯峰根據(jù)我國的有關(guān)數(shù)據(jù),從定量和定性兩方面對我國房地產(chǎn)投資波動與經(jīng)濟周期存在一定的相關(guān)性進(jìn)行實證分析。尹惠媛采用GDP增長率作為反映經(jīng)濟周期的指標(biāo),選取國房景氣指數(shù)作為反映房地產(chǎn)周期的指示指標(biāo),實證分析了我國房地產(chǎn)周期與宏觀經(jīng)濟周期的關(guān)系。才元實證研究了房地產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟各個層面之間的聯(lián)動關(guān)系,包括房地產(chǎn)投資和經(jīng)濟增長之間的關(guān)系,房地產(chǎn)價格和居民消費的關(guān)系以及房地產(chǎn)價格和經(jīng)濟體系其他資產(chǎn)價格的關(guān)系。
四是關(guān)于具體城市房地產(chǎn)周期波動的研究。譚剛通過選擇相應(yīng)指標(biāo),具體分析了gg開放以來深圳房地產(chǎn)周期波動現(xiàn)象,并與宏觀經(jīng)濟周期和全國房地產(chǎn)周期進(jìn)行比較,最后探討了影響深圳房地產(chǎn)周期波動的主要因素。沈公律、鞠成曉、李倩、余健、顧建發(fā)則分別對杭州、大連、北京、南京、上海等主要城市的房地產(chǎn)周期波動問題進(jìn)行了實證研究。
2、對國內(nèi)房地產(chǎn)經(jīng)濟周期研究的主要評價
綜上所述,近年來,國內(nèi)學(xué)者對房地產(chǎn)經(jīng)濟周期研究主要貢獻(xiàn)在對國內(nèi)房地產(chǎn)周期波動的存在性取得了共識,初步探討了國內(nèi)房地產(chǎn)經(jīng)濟周期的傳導(dǎo)機制和影響因素,并建立了國房景氣指數(shù)。但與國外的研究相比,國內(nèi)對于房地產(chǎn)周期的研究還存在許多不足。一是確定中國房地產(chǎn)經(jīng)濟周期的指標(biāo)不完全,同時由于統(tǒng)計數(shù)字的完整性、真實性有限,使得關(guān)于這個方面的研究也受到很大的限制。二是中國計算周期的標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一,許多專家計算出的周期數(shù)不一致。三是中國房地產(chǎn)市場跟發(fā)達(dá)國家房地產(chǎn)市場有很大的不同,在考慮和研究房地產(chǎn)經(jīng)濟周期時,以往關(guān)于中外房地產(chǎn)市場差異對中國房地產(chǎn)經(jīng)濟影響的研究非常薄弱,應(yīng)進(jìn)行深入的對比研究。四是應(yīng)把對房地產(chǎn)經(jīng)濟周期的研究建立在基于市場供需的研究之上,從市場角度出發(fā)看問題。五是應(yīng)從宏觀經(jīng)濟利益角度出發(fā),進(jìn)一步建立和完善反映房地產(chǎn)市場周期波動的指標(biāo)體系,充分發(fā)揮指標(biāo)對國民經(jīng)濟的監(jiān)測和預(yù)警作用。
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篇2:深圳經(jīng)濟特區(qū)房地產(chǎn)登記條例(2013修正)
深圳經(jīng)濟特區(qū)房地產(chǎn)登記條例(20**修正)
深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《深圳經(jīng)濟特區(qū)房地產(chǎn)登記條例》的決定
(20**年2月25日深圳市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第21次會議通過 20**年2月28日深圳市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第120號公布 自公布之日起施行)
深圳市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議審議了市政府提出的《深圳經(jīng)濟特區(qū)房地產(chǎn)登記條例修正案(草案)》,決定對《深圳經(jīng)濟特區(qū)房地產(chǎn)登記條例》作如下修改:
一、第四條修改為:“深圳市人民政府(以下簡稱市政府)房地產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)對特區(qū)房地產(chǎn)登記工作進(jìn)行指導(dǎo),監(jiān)督深圳市房地產(chǎn)權(quán)登記中心依法履行房地產(chǎn)登記職責(zé),依法組織制定房地產(chǎn)登記的具體工作規(guī)則并監(jiān)督實施。
深圳市房地產(chǎn)權(quán)登記中心(以下簡稱登記機構(gòu))負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一辦理特區(qū)房地產(chǎn)登記。”
二、相關(guān)條文中的“登記機關(guān)”均修改為“登記機構(gòu)”。
三、第八條修改為:“房地產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)對權(quán)利人、權(quán)利性質(zhì)、權(quán)屬來源、取得時間、變化情況和房地產(chǎn)的面積、結(jié)構(gòu)、規(guī)劃用途、價格、坐落等進(jìn)行記載。”
四、相關(guān)條文中的“房地產(chǎn)登記冊”均修改為“房地產(chǎn)登記簿”。
五、第二十三條增加一款,作為第二款:“申請人應(yīng)當(dāng)對其所提交申請文件的真實性負(fù)責(zé)。”
六、笫二十四條增加一款,作為第一款:“登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下列事項進(jìn)行審查:
(一)申請人提交的房地產(chǎn)權(quán)利證書的真實性;
(二)各申請文件所證明事實的關(guān)聯(lián)性;
(三)申請登記主體、申請登記房地產(chǎn)、申請登記內(nèi)容等申請登記事項與申請文件所證明事實的一致性;
(四)申請登記事項與房地產(chǎn)登記簿記載的房地產(chǎn)權(quán)利不沖突;
(五)不存在本條例規(guī)定的不予登記、駁回登記或暫緩登記的情形。”
增加一款,作為第二款:“申請登記的有關(guān)情況需要進(jìn)一步證明的,登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求申請人補充材料或者進(jìn)一步詢問申請人;仍不能證明的,登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)實地查看或者要求申請人提交有關(guān)情況的公證書或者其他具有法定證明力的文件。”
七、第二十五條第二款中“可自接到復(fù)審決定通知書之日起十五日內(nèi)向市政府行政復(fù)議機構(gòu)申請復(fù)議”修改為“可以依法申請行政復(fù)議”。
八、第三十條修改為:“申請建筑物、附著物所有權(quán)初始登記,應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(一)《房地產(chǎn)初始登記申請表》;
(二)申請人身份證明;
(三)土地使用權(quán)屬證明;
(四)建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格的證明文件;
(五)竣工驗收合格的證明文件;
(六)竣工測繪報告;
(七)竣工結(jié)算文件。”
九、第三十二條修改為“登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)登記簿和房地產(chǎn)權(quán)利證書中,根據(jù)不同土地權(quán)屬來源分別標(biāo)明“行政劃撥土地”、“有償使用土地”、“減地價土地”、“免地價土地”、“商品房”、“保障性住房”等字樣。”
增加一款,作為第二款:“保障性住房的具體分類由登記機構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定確定。”
十、第三十四條第二款中“可自接到?jīng)Q定通知書之日起十五日內(nèi)向市政府行政復(fù)議機構(gòu)申請復(fù)議”修改為“可以依法申請行政復(fù)議”。
十一、第三十九條修改為:“登記機構(gòu)對申請人的申請進(jìn)行審查,符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人提交稅務(wù)機關(guān)出具的契稅完稅憑證或者減免契稅憑證。登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到契稅完稅憑證或者減免契稅憑證之日起三十日內(nèi)予以核隹轉(zhuǎn)移登記,并換發(fā)房地產(chǎn)權(quán)利證書。”
十二、第四十八條中“由登記機關(guān)作出補發(fā)公告,經(jīng)六個月無異議的”修改為“經(jīng)審查與房地產(chǎn)登記簿記載一致且已按規(guī)定聲明滅失的”。
十三、第五十條修改為:“預(yù)售房地產(chǎn)的,預(yù)售人應(yīng)當(dāng)將買賣合同報登記機構(gòu)備案。”
十四、第五十二條中“可自接到?jīng)Q定通知書之日起十五日內(nèi)向市政府行政復(fù)議機構(gòu)申請復(fù)議”修改為“可以依法申請行政復(fù)議”。
十五、第五十三條修改為:“申請人向登記機構(gòu)申請辦理房地產(chǎn)登記,應(yīng)當(dāng)向登記機構(gòu)交納房地產(chǎn)登記費。房地產(chǎn)登記費具體收費標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
查詢、復(fù)制房地產(chǎn)登記簿記載信息或者其他登記信息的具體管理辦法,由市政府另行制定。”
十六、第五十四條修改為:“登記機構(gòu)收取的房地產(chǎn)登記費、其他依法取得的收入,納入非稅收入管理,并依法接受審計監(jiān)督。
房地產(chǎn)登記費的一定比例應(yīng)當(dāng)列入登記賠償資金,具體辦法由市政府另行制定。
登記機構(gòu)可以向保險機構(gòu)投保責(zé)任險。”
十七、刪除第五十五條。
十八、第五十六條第一款中“限期內(nèi)仍不辦理的,可處以一千元以上五千元以下罰款”修改為“限期內(nèi)無正當(dāng)理由仍不辦理的,由登記機構(gòu)提請市房地產(chǎn)主管部門對不申請登記或者不提供登記文件的一方處以五千元罰款”。
十九、第五十七條修改為:“當(dāng)事人通過提供虛假材料等欺騙手段申請登記的,由登記機構(gòu)提請市房地產(chǎn)主管部門按房地產(chǎn)登記價格的百分之五處以罰款;獲得核準(zhǔn)登記的,登記機構(gòu)可以決定撤銷核準(zhǔn)登記,并由登記機構(gòu)提請市房地產(chǎn)主管部門按房地產(chǎn)登記價格的百分之十處以罰款;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理;造成他人損害的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”
二十、第五十八條修改為:“市房地產(chǎn)主管部門或者登記機構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定不履行職責(zé)的,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,追究主要責(zé)任人和其他直接責(zé)任人的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”
二十一、刪除第五十九條中“,賠償費從賠償基金中列支”字樣。
二十二、第六十條中“當(dāng)事人對登記機關(guān)的處罰不服的,可自接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)向市政府行政復(fù)議機構(gòu)申請復(fù)議”修改為“當(dāng)事人對市房地產(chǎn)主管部門的行政處罰不服的,可以依法申請行政復(fù)議”。
二十三、第六十三條增加一款,作為第二款:“市政府可以對房地產(chǎn)更正登記、異議登記、預(yù)告登記和地役權(quán)登記的具體辦法作出規(guī)定。”
增加一款,作為第三款:“市土地儲備機構(gòu)負(fù)責(zé)向登記機構(gòu)申請儲備土地登記,具體登記辦法由市政府另行制定。”
本決定施行前由深圳市房地產(chǎn)權(quán)登記中心依照《深圳經(jīng)濟特區(qū)房地產(chǎn)登記條例》有關(guān)規(guī)定作出的登記行為及頒發(fā)的房地產(chǎn)權(quán)利證書,與市房地產(chǎn)主管部門依照《深圳經(jīng)濟特區(qū)房地產(chǎn)登記條例》有關(guān)規(guī)定作出的登記行為及頒發(fā)的房地產(chǎn)權(quán)利證書具有同等法律效力。
《深圳經(jīng)濟特區(qū)房地產(chǎn)登記條例》部分條款的順序根據(jù)本決定作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
《深圳經(jīng)濟特區(qū)房地產(chǎn)登記條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。
附:深圳經(jīng)濟特區(qū)房地產(chǎn)登記條例(20**年修正本)(1992年12月26日深圳市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過 根據(jù)20**年2月25日深圳市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟特區(qū)房地產(chǎn)登記條例〉的決定》修正)
深圳經(jīng)濟特區(qū)房地產(chǎn)登記條例
第一章 總則
第一條 為確認(rèn)房地產(chǎn)權(quán)利,保障權(quán)利人的合法權(quán)益,加強房地產(chǎn)管理,根據(jù)法律、行政法規(guī)的基本原則,結(jié)合深圳經(jīng)濟特區(qū)(以下簡稱特區(qū))的實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱房地產(chǎn),是指土地及土地上的建筑物、附著物。
本條例所稱權(quán)利人,是指依本條例規(guī)定登記的房地產(chǎn)權(quán)利的享有人。
本條例所稱房地產(chǎn)權(quán)利,是指權(quán)利人對土地的使用權(quán)和土地上建筑物、附著物的所有權(quán),以及由上述權(quán)利產(chǎn)生的他項權(quán)。
第三條 房地產(chǎn)權(quán)利的設(shè)定、轉(zhuǎn)移、變更、終止等,須依照本條例的規(guī)定進(jìn)行登記。
依法登記的房地產(chǎn)權(quán)利受法律保護(hù)。
第四條 深圳市人民政府(以下簡稱市政府)房地產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)對特區(qū)房地產(chǎn)登記工作進(jìn)行指導(dǎo),監(jiān)督深圳市房地產(chǎn)權(quán)登記中心(以下簡稱登記機構(gòu))依法履行房地產(chǎn)登記職責(zé),依法組織制定房地產(chǎn)登記的具體工作規(guī)則并監(jiān)督實施。
登記機構(gòu)負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一辦理特區(qū)房地產(chǎn)登記。
第五條 房地產(chǎn)權(quán)利證書是權(quán)利人依法管理、經(jīng)營一使用和處分房地產(chǎn)的憑證。
登記機構(gòu)對申請人申請登記的房地產(chǎn)依法進(jìn)行審查和確認(rèn)房地產(chǎn)權(quán)利,頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)利證書。
第二章 一般規(guī)定
第六條 房地產(chǎn)登記以一宗土地為單位進(jìn)行登記。
一宗土地存在兩個或者兩個以上權(quán)利人的,各權(quán)利人分別對該宗土地上的建筑物、附著物所有權(quán)和擁有的土地使用權(quán)份額申請登記。
前款所稱一宗土地,是指以權(quán)屬界線組成的封閉地塊。
第七條 土地上已有建筑物、附著物的,土地及建筑物、附著物應(yīng)當(dāng)同時登記。
土地使用權(quán)未經(jīng)核準(zhǔn)登記的,建筑物、附著物所有權(quán)或者他項權(quán)不予登記。
第八條 房地產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)對權(quán)利人、權(quán)利性質(zhì)、權(quán)屬來源、取得時間、變化情況和房地產(chǎn)的面積、結(jié)構(gòu)、規(guī)劃用途、價格、坐落等進(jìn)行記載。
第九條 登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置房地產(chǎn)登記簿,按宗地編號對房地產(chǎn)登記事項作全面、真實、準(zhǔn)確的記載。房地產(chǎn)登記簿記載的內(nèi)容可供查閱、復(fù)印。
房地產(chǎn)登記簿、地籍一資料和房地產(chǎn)原始憑證應(yīng)當(dāng)永久保存。
第十條 房地產(chǎn)權(quán)利證書由市政府統(tǒng)一印制。房地產(chǎn)權(quán)利證書不得涂改,任何涂改視為無效。房地產(chǎn)登記簿有涂改的,應(yīng)當(dāng)加蓋登記機構(gòu)的核對章。
房地產(chǎn)權(quán)利證書的記載與房地產(chǎn)登記簿的記載不一致時,以房地產(chǎn)登記簿的記載為準(zhǔn)。
當(dāng)事人對房地產(chǎn)登記簿的記載有異議的,登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)查核原始憑證,并以原始憑證為準(zhǔn)。
第十一條 房地產(chǎn)登記實行統(tǒng)一表格制度。
表格由登記機構(gòu)依據(jù)本條例和工作需要統(tǒng)一制作。
第十二條 房地產(chǎn)登記的權(quán)利人名稱為:
(一)企業(yè)法人,為該企業(yè)法人的法定名稱;
(二)國家機關(guān)、事業(yè)單位,為該機關(guān)、單位的法定名稱或者政府確認(rèn)的名稱;
(三)非法人組織,為該組織依法登記的名稱或者政府批準(zhǔn)的名稱;
(四)個人,為合法身份證明上的姓名;
(五)共有人,為各權(quán)利人的名稱或者姓名。
第十三條 房地產(chǎn)買賣、抵押、分割、交換、贈與等房地產(chǎn)登記由有關(guān)當(dāng)事人共同申請,
下列情形的房地產(chǎn)登記,當(dāng)事人可單獨申請:
(一)土地使用權(quán)或者建筑物、附著物所有權(quán)的初始登
(二)因繼承或者遺贈取得房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)移登記;
(三)因人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定和調(diào)解而取得房地產(chǎn)權(quán)利的有關(guān)登記;
(四)變更登記;
(五)因土地使用年期屆滿的注銷登記;
(六)因房地產(chǎn)權(quán)利證書滅失、破損而重新申領(lǐng)、換領(lǐng)房地產(chǎn)權(quán)利證書等其他登記。
第十四條 登記機構(gòu)對下列情形徑為登記:
(一)依法由登記機構(gòu)代管或者被人民法院裁定為無主房地產(chǎn)的;
(二)抵押期限屆滿,當(dāng)事人不按期注銷登記的;
(三)土地使用1年期屆滿,當(dāng)事人未按規(guī)定注銷登記的;
(四)本條例第二十條第一款第(一)項至第(五)項規(guī)定的。
登記機構(gòu)徑為登記完畢,應(yīng)當(dāng)將登記結(jié)果公告。
第十五條 登記機構(gòu)收到申請人的申請登記文件之日,為申請登記日。
兩個或者兩個以上的申請人對同一房地產(chǎn)申請登記的,按受理登記申請編號先后順序予以審查。
第十六條 提交申請登記的文件應(yīng)當(dāng)為正本。不能提交正本的,可以提交復(fù)印件,經(jīng)登記機構(gòu)核實無誤后,加蓋核對章收存。
第十七條 申請房地產(chǎn)登記,申請人可以委托他人代理。
由代理人辦理申請登記的,應(yīng)當(dāng)向登記機構(gòu)提交申請人的委托書。境外申請人的委托書應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)過公證或者認(rèn)證。
第十八條 法律、行政法規(guī)規(guī)定以及當(dāng)事人約定應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證機關(guān)公證的,申請房地產(chǎn)登記時,申請人應(yīng)當(dāng)提供公證文書。
第十九條 應(yīng)當(dāng)?shù)怯浂馄谖吹怯浀姆康禺a(chǎn),經(jīng)登記機構(gòu)公告滿一年后仍無人申請登記的,由登記機構(gòu)代管,代管期為三年。
代管期間申請登記并予核準(zhǔn)登記的,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)支付實際發(fā)生的代管費用。
代管期間屆滿仍無人申請登記的,由登記機構(gòu)向人民法院提出確認(rèn)無主財產(chǎn)的請求。
第二十條 除下列情形外,任何單位和個人不得沒收、查封已經(jīng)依法核準(zhǔn)登記的房地產(chǎn)或者以其他形式限制權(quán)利人的房地產(chǎn)權(quán)利:
(一)登記機構(gòu)依本條例規(guī)定作出撤銷核準(zhǔn)登記決定的;
(二)人民法院依法作出的已經(jīng)生效的沒收房地產(chǎn)、查封房地產(chǎn)、撤銷核準(zhǔn)登記或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的判決、裁定的;
(三)公安、檢察機關(guān)依法對己立案的案件,根椐案情需要查封房地產(chǎn)或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利而作出決定的;
(四)市政府或者市政府土地主管部門依法作出沒收、收回、征用土地或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利決定的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
依上款各項作出的判決、裁定、決定應(yīng)當(dāng)發(fā)送登記機構(gòu)。登記機構(gòu)根據(jù)判決、裁定、決定徑為登記。
查封或者限制的內(nèi)容、期限應(yīng)當(dāng)在裁定書、決定書中詳細(xì)列明。期限屆滿后,登記機構(gòu)徑為注銷查封或者限制登記。
第二十一條 查封房地產(chǎn)或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的期限,最長不得超過六個月。滿六個月后需要繼續(xù)查封或者限制的,有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前作出繼續(xù)查封或者限制的裁定、決定,并發(fā)送登記機構(gòu)。
第三章 登記程序
第一節(jié) 程序通則
第二十二條 房地產(chǎn)登記按下列程序辦理:
(一)提出申請;
(二)受理申請;
(三)審查申請文件;
(四)權(quán)屬調(diào)查;
(五)依本條例規(guī)定公告;
(六)確認(rèn)房地產(chǎn)權(quán)利;
(七)將核準(zhǔn)登記事項記載在房地產(chǎn)登記簿;
(八)計收規(guī)費并頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)利證書;
(九)立卷歸檔。
第二十三條 申請房地產(chǎn)登記,應(yīng)當(dāng)按本條例規(guī)定的時間提交申請書及有關(guān)文件。當(dāng)事人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)申請登記的,在障礙消除后的五日內(nèi),順延登記期限。
申請人應(yīng)當(dāng)對其所提交申請文件的真實性負(fù)責(zé)。
申請文件不齊全或者不符合規(guī)定的,登記機構(gòu)不予受理。
登記機構(gòu)在受理申請人的申請后,應(yīng)當(dāng)予編號并給回執(zhí)。
第二十四條 登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下列事項進(jìn)行審查:
(一)申請人提交的房地產(chǎn)權(quán)利證書的真實性;
(二)各申請文件所證明事實的關(guān)聯(lián)性;
(三)申請登記主體、申請登記房地產(chǎn)、申請登記內(nèi)容等申請登記事項與申請文件所證明事實的一致性;
(四)申請登記事項與房地產(chǎn)登記簿記載的房地產(chǎn)權(quán)利不沖突;
(五)不存在本條例規(guī)定的不予登記、駁回登記或者暫緩登記的情形。
申請登記的有關(guān)情況需要進(jìn)一步證明的,登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求申請人補充材料或者進(jìn)一步詢問申請人;仍不能證明的,登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)實地查看或者要求申請人提交有關(guān)情況的公證書或者其他具有法定證明力的文件。
經(jīng)審查,申請人的申請符合規(guī)定的,登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本條例規(guī)定的時間內(nèi)予以核準(zhǔn)登記,確認(rèn)其房地產(chǎn)權(quán)利,頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)利證書;對不符合本條例規(guī)定的,予以駁回登記申請,并自受理申請之日起三十日內(nèi)書面通知申請人。
第二十五條 申請人對駁回登記申請不服的,可自接到通知書之日起十五日內(nèi)向登記機構(gòu)申請復(fù)審。
登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)審申請書之日起三十日內(nèi),對登記申請重新審查,并作出復(fù)審決定。申請人對登記機構(gòu)的復(fù)審決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,或者向人民法院起訴。
第二十六條 有下列情形之一的,登記機構(gòu)可作出暫緩登記的決定,并書面通知申請人:
(一)產(chǎn)權(quán)糾紛尚未解決的;
(二)涉及違法用地、違章建筑事項,未經(jīng)處理或者正在處理之中的;
(三)受理申請后發(fā)現(xiàn)申請文件需要修正或者補齊的;
(四)發(fā)生本條例第二十條第一款(二)、(三)、(四)、(五)項情形而需暫緩登記的;
(五)法律、法規(guī)、市政府規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)暫緩登記的其他事由。
暫緩登記事由消失后,登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予核準(zhǔn)登記。
第二節(jié) 初始登記
第二十七條 凡未經(jīng)登記機構(gòu)確認(rèn)其房地產(chǎn)權(quán)利、領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)利證書的土地使用人以及建筑物、附著物的所有人應(yīng)當(dāng)申請初始登記。但符合本條例第六十一條規(guī)定者除外。
第二十八條 權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自取得土地使用權(quán)之日起三十日內(nèi),取得建筑物、附著物竣工驗收證明之日起六十日內(nèi),申請初始登記。
第二十九條 申請土地使用權(quán)初始登記應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(一)《房地產(chǎn)初始登記申請書》;
(二)身份證明,包括:個人身份證明,或者企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和法定代表人證明,或者國家機關(guān)負(fù)責(zé)人證明,或者市政府批準(zhǔn)設(shè)立組織的文件和該組織負(fù)責(zé)人證明。境外企業(yè)、組織提供的身份證明應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)過公證或者認(rèn)證;
(三)土地權(quán)屬證明,包括:
1、以出讓方式取得土地使用權(quán)的應(yīng)當(dāng)提交:
(1)土地使用合同書。根據(jù)土地使用合同書規(guī)定由權(quán)利人自行征地的,應(yīng)當(dāng)同時提交征地補償協(xié)議書;
(2)付清地價款證明;
2、以行政劃撥方式取得土地使用權(quán)的應(yīng)當(dāng)提交:
(1)市政府批準(zhǔn)用地文件;
(2)用地紅線圖;
(3)征地補償協(xié)議書;
3、以其他合法形式取得土地使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)證明文件;
(四)登記機構(gòu)認(rèn)可的測量機構(gòu)出具的實地測繪結(jié)果報告書。
第三十條 申請建筑物、附著物所有權(quán)初始登記,應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(一)《房地產(chǎn)初始登記申請表》;
(二)申請人身份證明;
(三)土地使用權(quán)屬證明;
(四)建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格的證明文件;
(五)竣工驗收合格的證明文件;
(六)竣工測繪報告;
(七)竣工結(jié)算文件。
第三十一條 屬違法用地、違章建筑,但經(jīng)處理并準(zhǔn)許留用的,申請登記時應(yīng)當(dāng)提交行政處罰決定書。
第三十二條 登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)登記簿和房地產(chǎn)權(quán)利證書中,根據(jù)不同土地權(quán)屬來源分別標(biāo)明“行政劃撥土地”、“有償使用土地”、“減地價土地”、“免地價土地”、“商品房”,、“保障性住房”等字樣。
保障性住房的具體分類由登記機構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定確定。
第三十三條 初始登記經(jīng)審查符合規(guī)定的,登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理登記申請之日起六十日內(nèi)作出初步審定,并予以公告,公告期為三十日。
對初步審定無異議的,公告期滿后,登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以核準(zhǔn)登記,并向申請人頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)利證書。
第三十四條 對初始登記公告的初步審定提出異議的,登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到書面異議之日起十五日內(nèi)將書面異議的副本送達(dá)登記申請人。登記申請人應(yīng)當(dāng)自接到書面異議副本之日起十五日內(nèi)向登記機構(gòu)作出書面答復(fù)。逾期不答復(fù)的,予以撤銷初步審定,駁回登記申請。
登記機構(gòu)對異議和登記申請人的答復(fù)進(jìn)行調(diào)查核實,認(rèn)為異議成立或者不成立的,登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出決定,并書面通知當(dāng)事人。當(dāng)事人對登記機構(gòu)的決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,或者向人民法院起訴。
第三十五條 土地使用年期屆滿,經(jīng)批準(zhǔn)續(xù)期使用的,應(yīng)當(dāng)按本節(jié)規(guī)定辦理初始登記。
已辦理初始登記的房地產(chǎn)增加面積的,增加部分應(yīng)當(dāng)按本節(jié)規(guī)定辦理初始登記。
第三節(jié) 轉(zhuǎn)移登記
第三十六條 經(jīng)初始登記的房地產(chǎn),有下列情形之一的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自合同或者其他法律文件生效之日起三十日內(nèi)申請辦理轉(zhuǎn)移登記:
(一)買賣;
(二)贈與;
(三)交換;
(四)繼承;
(五)共有房地產(chǎn)的分割;
(六)人民法院判決、裁定的強制性轉(zhuǎn)移;
(七)依照法律、法規(guī)規(guī)定作出的其他強制性轉(zhuǎn)移。
第三十七條 申請轉(zhuǎn)移登記,應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(一)《房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記申請書》;
(二)房地產(chǎn)權(quán)利證書;
(三)身份證明;
(四)買賣合同書,或者贈與書,或者繼承證明文件,或者交換協(xié)議書,或者人民法院依法作出的已經(jīng)生效的判決書、裁定書、調(diào)解書,或者有關(guān)行政機關(guān)的行政決定書,或者分割的協(xié)議書。
行政劃撥、減免地價的土地,轉(zhuǎn)移時按規(guī)定需補地價的,應(yīng)當(dāng)提交付清地價款證明書。
第三十八條 非法人企業(yè)、組織的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移,應(yīng)當(dāng)提交其產(chǎn)權(quán)部門同意轉(zhuǎn)移的批準(zhǔn)文件。
第三十九條 登記機構(gòu)對申請人的申請進(jìn)行審查,符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人提交稅務(wù)機關(guān)出具的契稅完稅憑證或者減免契稅憑證。登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到契稅完稅憑證或者減免契稅憑證之日起三十日內(nèi)予以核準(zhǔn)轉(zhuǎn)移登記,并頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)利證書。
第四節(jié) 抵押登記
第四十條 抵押房地產(chǎn),抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)于抵押合同生效之日起十五日內(nèi)申請抵押登記。
第四十一條 申請抵押登記應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(一)《房地產(chǎn)抵押登記申請書》;
(二)房地產(chǎn)權(quán)利證書;
(三)身份證明;
(四)抵押合同書。
非法人企業(yè)、組織的房地產(chǎn)抵押,應(yīng)當(dāng)提交其產(chǎn)權(quán)部門同意抵押的批準(zhǔn)文件。
預(yù)購的房地產(chǎn)抵押時,應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第(一)、(三)、(四)項規(guī)定的文件和房地產(chǎn)買賣合同書。
第四十二條 登記機構(gòu)對申請人的申請進(jìn)行審查,符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五日內(nèi)予以核準(zhǔn)抵押登記。
第四十三條 對核準(zhǔn)抵押登記的,登記機構(gòu)在抵押人的.房地產(chǎn)權(quán)利證書上加蓋抵押專用章,并在房地產(chǎn)登記簿上作抵押記錄。抵押記錄應(yīng)當(dāng)包括抵押權(quán)人、抵押物的面積、抵押金額、抵押期限等內(nèi)容。
預(yù)購的房地產(chǎn)抵押時,登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)買賣合同書上加蓋抵押專用章。
第四十四條 同一房地產(chǎn)設(shè)立若干抵押權(quán)時,應(yīng)當(dāng)按本條例第四十一條、第四十二條的規(guī)定分別辦理抵押登記申請,并以受理申請編號的先后順序進(jìn)行審查。抵押權(quán)的順序以核準(zhǔn)登記的先后為序。
第五節(jié) 變更及其他登記
第四十五條 有下列情形之一的,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自變更事實發(fā)生之日起三十日內(nèi)申請變更登記:
(一)房地產(chǎn)使用用途改變的;
(二)權(quán)利人姓名或者名稱發(fā)生變化的;
(三)房地產(chǎn)坐落名稱或者房地產(chǎn)名稱發(fā)生變化的。
第四十六條 申請變更登記,應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(一)《房地產(chǎn)變更登記申請書》;
(二)房地產(chǎn)權(quán)利證書;
(三)身份證明;
(四)改變房地產(chǎn)使用用途的,應(yīng)當(dāng)提交土地主管部門同意改變用途的批準(zhǔn)文件及土地使用合同書,需補地價的,還應(yīng)當(dāng)提交付清地價款證明書;改變權(quán)利人姓名或者名稱的,應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)行政主管機關(guān)的批準(zhǔn)文件。
登記機構(gòu)對權(quán)利人的申請進(jìn)行審查,符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三十日內(nèi)予以核準(zhǔn)變更登記,并頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)利證書。
第四十七條 建筑物、附著物倒塌、拆除的,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實發(fā)生之日起三十日內(nèi)向登記機構(gòu)申請變更登記。登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到權(quán)利人申請之日起,十五日內(nèi)予以核準(zhǔn)變更登記。
房地產(chǎn)抵押合同終結(jié),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自合同終結(jié)之日起十日內(nèi)到登記機構(gòu)辦理注銷抵押登記。
第四十八條 房地產(chǎn)權(quán)利證書滅失的,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在《深圳特區(qū)報》或者《深圳商報》聲明滅失,并向登記機構(gòu)報失。申請補發(fā)的,經(jīng)審查與房地產(chǎn)登記簿記載一致且已按規(guī)定聲明滅失的,并在新頒發(fā)的房地產(chǎn)權(quán)利證書上注明“補發(fā)”字樣。
第四十九條 房地產(chǎn)權(quán)利證書破損,經(jīng)登記機構(gòu)查驗確需換領(lǐng)的,予以換領(lǐng)。
第五十條 預(yù)售房地產(chǎn)的,預(yù)售人應(yīng)當(dāng)將買賣合同報登記機構(gòu)備案。
第四章 撤銷核準(zhǔn)登記
第五十一條 凡有下列情形之一的,登記機構(gòu)可以決定撤銷全部或者部分核準(zhǔn)登記事項:
(一)當(dāng)事人對房地產(chǎn)不擁有合法權(quán)利的;
(二)當(dāng)事人在申請登記時隱瞞真實情況或者偽造有關(guān)證件、文件,采取欺騙手段獲準(zhǔn)登記的;
(三)登記機構(gòu)審查有疏忽,核準(zhǔn)登記不當(dāng)?shù)摹?/p>
撤銷核準(zhǔn)登記的決定應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人。
第五十二條 當(dāng)事人對撤銷核準(zhǔn)登記決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,或者向人民法院起訴。
第五章 登記規(guī)費
第五十三條 申請人向登記機構(gòu)申請辦理房地產(chǎn)登記,應(yīng)當(dāng)向登記機構(gòu)交納房地產(chǎn)登記費。房地產(chǎn)登記費具體收費標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
查詢、復(fù)制房地產(chǎn)登記簿記載信息或者其他登記信息的具體管理辦法,由市政府另行制定。
第五十四條 登記機構(gòu)收取的房地產(chǎn)登記費、其他依法取得的收入,納入非稅收入管理,并依法接受審計監(jiān)督。
房地產(chǎn)登記費的一定比例應(yīng)當(dāng)列入登記賠償資金,具體辦法由市政府另行制定。
登記機構(gòu)可以向保險機構(gòu)投保責(zé)任險。
第六章 法律責(zé)任
第五十五條 按本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同申請登記的,一方申請,另一方不申請或者雖申請但不提供登記文件的,登記機構(gòu)可責(zé)成不申請登記或者不提供登記文件的一方限期辦理登記手續(xù)。限期內(nèi)無正當(dāng)理由仍不辦理的,由登記機構(gòu)提請市房地產(chǎn)主管部門對不申請登記或者不提供登記文件的一方處以五千元罰款。
登記機構(gòu)經(jīng)審查認(rèn)為符合登記條件的,可徑為登記。
第五十六條 當(dāng)事人通過提供虛假材料等欺騙手段申請登記的,由登記機構(gòu)提請市房地產(chǎn)主管部門按房地產(chǎn)登記價格的百分之五處以罰款;獲得核準(zhǔn)登記的,登記機構(gòu)可以決定撤銷核準(zhǔn)登記,并由登記機構(gòu)提請市房地產(chǎn)主管部門按房地產(chǎn)登記價格的百分之十處以罰款;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理;造成他人損害的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十七條 市房地產(chǎn)主管部門或者登記機構(gòu)及其工作人員違反本條例一規(guī)定不履行職責(zé)的,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,追究主要責(zé)任人和其他直接責(zé)任人的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條 登記機構(gòu)及其工作人員因不當(dāng)核準(zhǔn)登記,造成權(quán)利人損失的,登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。
第五十九條 當(dāng)事人對登記機構(gòu)的處罰不服的,當(dāng)事人對市房地產(chǎn)主管部門的行政處罰不服的,可以依法申請行政復(fù)議,或者向人民法院起訴。
第七章 附則
第六十條 按本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)公告的事項,由登記機構(gòu)在《深圳特區(qū)報》或者《深圳商報》或者深圳《中外房地產(chǎn)導(dǎo)報》公告。
第六十一條 本條例施行前,政府或者其授權(quán)機關(guān)頒發(fā)的有關(guān)房地產(chǎn)權(quán)利證書繼續(xù)有效。
第六十二條 市政府可依據(jù)本條例制定實施細(xì)則。
市政府可以對房地產(chǎn)更正登記、異議登記、預(yù)告登記和地役權(quán)登記的具體辦法作出規(guī)定。
市土地儲備機構(gòu)負(fù)責(zé)向登記機構(gòu)申請儲備土地登記,具體登記辦法由市政府另行制定。
第六十三條 本條例自一九九三年七月一日起施行。
本條例施行前,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浂吹怯浀姆康禺a(chǎn),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在本條例施行之日起兩年內(nèi)提出登記申請。登記機構(gòu)對歷史遺留的房地產(chǎn)權(quán)問題應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)時的政策、規(guī)定和實際情況予以處理。
過去在特區(qū)內(nèi)實施的有關(guān)規(guī)定與本條例相抵觸的,以本條例為準(zhǔn)。
篇3:房地產(chǎn)經(jīng)濟管理部崗位職責(zé)
一、工作內(nèi)容:
(一)招標(biāo)工作
(二)合同的談判、編制及保存
(三)預(yù)、決算
(四)項目建設(shè)用款審核及現(xiàn)場簽證事項
二、經(jīng)濟管理部經(jīng)理崗位職責(zé)
(一)經(jīng)理全面負(fù)責(zé)經(jīng)管部日常管理工作。
(二)主抓核算,即預(yù)決算、項目用款撥付、現(xiàn)場簽證核定等,對二次審定上報文件的審定簽署及部門內(nèi)工作進(jìn)度、組織分工及工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。
三、經(jīng)濟管理部副經(jīng)理崗位職責(zé)
(一)協(xié)助經(jīng)理工作
(二)主抓合同管理、經(jīng)濟檔案管理、招投標(biāo)等項工作,并負(fù)責(zé)編制部門內(nèi)的文件。
(三)依據(jù)合同法等有關(guān)法律、法規(guī)及公司要求,組織參與合同談判。負(fù)責(zé)合同條款的擬定并按程序上報審批。合同生效后,(來自:www.dewk.cn)負(fù)責(zé)合同的傳遞、存檔。在合同執(zhí)行過程中,依據(jù)實際完成工程量情況按程序上報審批工程付款,并相應(yīng)設(shè)立臺帳,認(rèn)真實施。
(四)負(fù)責(zé)部門檔案管理工作。
(五)經(jīng)理外出或有其他情況時,代理行使其職權(quán)。
四、預(yù)算工程師崗位職責(zé)
(一)土建、安裝預(yù)算工程師負(fù)責(zé)編制所有工程的預(yù)決算。各項按規(guī)定交付的前期、后期開發(fā)配套費用及取費標(biāo)準(zhǔn)、費率和工程取費以及實際預(yù)決算工程量,包括材料、設(shè)備的單項、總項報價等均以預(yù)算工程師核定無異為基礎(chǔ)。
(二)負(fù)責(zé)招標(biāo)工程的標(biāo)底編制及其他與招標(biāo)工作有關(guān)的文件、資料準(zhǔn)備。
(三)負(fù)責(zé)審核施工單位上報的月度工程量,作為工程進(jìn)度款的支付依據(jù),對施工過程中實施有效的成本控制。
(四)負(fù)責(zé)現(xiàn)場簽證的工程量的審核和價值量的計算。
(五)完成部門經(jīng)理交辦的其他工作。
五、檔案管理崗位職責(zé)(兼職)
(一)負(fù)責(zé)公司和各部門文件收發(fā)、轉(zhuǎn)送、登記、存檔。
(二)負(fù)責(zé)全部合同、協(xié)議、招投標(biāo)文件、預(yù)算書的登記分類存檔。
(三)負(fù)責(zé)其他資料的保管。