關(guān)于印發(fā)《哈密市支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展若干意見》的通知
哈市委辦發(fā)〔20**〕88號
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府，街道黨工委、辦事處，市直各單位：
《哈密市支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展若干意見》已經(jīng)市黨政班子聯(lián)席會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
*哈密市委辦公室
哈密市人民政府辦公室
20**年10月15日
哈密市支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展若干意見
為進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理和扶持物業(yè)服務(wù)業(yè)，加快物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展，結(jié)合哈密市實(shí)際，特制定本意見：
一、制定并落實(shí)對物業(yè)服務(wù)業(yè)的扶持政策
(一)制定財(cái)政扶持政策
建立老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼制度。市政府每年列入財(cái)政預(yù)算300萬元作為物業(yè)管理獎補(bǔ)資金，主要對在老舊住宅小區(qū)從事物業(yè)服務(wù)的，由街道辦事處(社區(qū))指導(dǎo)，經(jīng)業(yè)主組織自行開展簡易物業(yè)服務(wù)或業(yè)主選聘專業(yè)物業(yè)公司進(jìn)行管理的群眾較為滿意物業(yè)服務(wù)企業(yè)，市政府以以獎代補(bǔ)的形式給予一定資金補(bǔ)助;市政府鼓勵、支持物業(yè)公司或業(yè)主委員會接管老舊住宅小區(qū)開展物業(yè)服務(wù);老舊小區(qū)共用部位經(jīng)營所得收益的，原則上用于老舊住宅共用部位和共用設(shè)施維修，以及補(bǔ)充物業(yè)服務(wù)費(fèi)用不足。物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)期限未滿撤離小區(qū)的，追繳補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，追究違約責(zé)任并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
市政府將進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)住宅小區(qū)配套公建設(shè)施，特別是對小區(qū)物業(yè)管理用房等設(shè)施建設(shè)及交付使用。由市規(guī)劃局牽頭，住建、房產(chǎn)等相關(guān)部門配合，加大對房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)中配套公建設(shè)施建設(shè)督查，使住宅小區(qū)配套公建設(shè)施能夠與住宅同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用。
(二)繼續(xù)實(shí)施老舊小區(qū)改造
老舊小區(qū)改造是哈密市民生重點(diǎn)工程之一，市政府將有計(jì)劃、有步驟的逐年對哈密市所轄老舊住宅小區(qū)進(jìn)行改造。通過加裝小區(qū)門禁系統(tǒng)等公共服務(wù)設(shè)施，改善老舊小區(qū)居住環(huán)境，在改造完成后實(shí)施專業(yè)化的物業(yè)服務(wù)及管理，不斷提高住宅小區(qū)的生活質(zhì)量和水平。
(三)建立物業(yè)服務(wù)費(fèi)定期調(diào)整指導(dǎo)價(jià)制度
市發(fā)改委應(yīng)根據(jù)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào)幅度定期對老舊住宅小區(qū)、多層住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作相應(yīng)調(diào)整，改善目前物業(yè)服務(wù)企業(yè)虧損經(jīng)營、惡性循環(huán)的現(xiàn)象。同時(shí)，在審批物業(yè)收費(fèi)備案前，要征求街道社區(qū)意見。市發(fā)改委價(jià)格主管部門應(yīng)加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)管，監(jiān)督和指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目按質(zhì)定價(jià)，加大對違法違規(guī)收費(fèi)行為的查處力度。
(四)大力培育扶持物業(yè)服務(wù)品牌企業(yè)
1、鼓勵規(guī)模較大的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)成立物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并給與大力扶持。在承接新建小區(qū)物業(yè)管理時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)按物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的面積給予資金補(bǔ)貼;鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在新開發(fā)的、有經(jīng)營性用房的小區(qū)預(yù)留一定面積的經(jīng)營性房屋，交由管理小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營，所得受益用于彌補(bǔ)物業(yè)服務(wù)費(fèi)的不足，提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)品質(zhì)。
2、開展優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè)表彰活動。培育扶持物業(yè)服務(wù)品牌企業(yè)，制定優(yōu)秀物業(yè)企業(yè)評定辦法。從20**年起開展優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè)評選活動，在市財(cái)政預(yù)算中安排專項(xiàng)資金，在對物業(yè)企業(yè)進(jìn)行綜合考核的基礎(chǔ)上，對獲得優(yōu)秀的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行獎勵。
3、引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，鼓勵、支持物業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。積極開展物業(yè)管理示范項(xiàng)目評選活動，建立示范點(diǎn)。通過召開物業(yè)服務(wù)工作現(xiàn)場會，樹立物業(yè)服務(wù)典型，以點(diǎn)帶面，全面提升全市物業(yè)管理水平，形成物業(yè)服務(wù)管理的良性循環(huán)。對所服務(wù)項(xiàng)目獲 “市級物業(yè)管理優(yōu)秀小區(qū)”、“自治區(qū)級物業(yè)管理示范小區(qū)”、“國家級物業(yè)管理示范小區(qū)”稱號的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，市財(cái)政分別給予5-10萬元獎勵。
二、全面提升物業(yè)管理水平
(一)加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)行業(yè)監(jiān)管
市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對全市物業(yè)服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管，健全市場準(zhǔn)入、退出機(jī)制;加強(qiáng)區(qū)域外物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)入備案管理，推行物業(yè)管理招投標(biāo)體制，切實(shí)規(guī)范物業(yè)服務(wù)市場秩序;制定物業(yè)服務(wù)管理考核標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用體系，將物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用記錄與資質(zhì)晉升、招投標(biāo)、政府補(bǔ)貼等掛鉤;推行小區(qū)經(jīng)理崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度，建立物業(yè)小區(qū)經(jīng)理持證上崗制度，全面提高物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì);落實(shí)物業(yè)住宅小區(qū)財(cái)務(wù)公示制度，提高物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營透明度。
(二)加強(qiáng)對物業(yè)企業(yè)年度目標(biāo)的考核
由各街道辦事處牽頭每年組織相關(guān)部門對轄區(qū)物業(yè)公司進(jìn)行具體考核工作，建立優(yōu)勝劣汰體制，對年終考核優(yōu)秀的企業(yè)予以獎勵，對考核不達(dá)標(biāo)、只收費(fèi)不服務(wù)或少服務(wù)、業(yè)主投訴多、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量較差的企業(yè)列入信譽(yù)檔案黑名單，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰，將考核結(jié)果與資質(zhì)審核、等級收費(fèi)相結(jié)合。對情節(jié)嚴(yán)重的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，將建議上級主管部門吊銷其營業(yè)服務(wù)資質(zhì)。
(三)著力解決物業(yè)小區(qū)服務(wù)突出問題
1、加強(qiáng)物業(yè)小區(qū)治安、環(huán)境衛(wèi)生管理。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照合同約定做好物業(yè)小區(qū)內(nèi)公共秩序維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生管理等工作;市公安部門應(yīng)加強(qiáng)小區(qū)安全防范工作指導(dǎo)，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)人防、物防、技防措施，減少偷盜發(fā)案率;加大對房屋租賃、無證養(yǎng)犬等行為的查處力度。市工商部門應(yīng)加強(qiáng)對小區(qū)內(nèi)違法經(jīng)營現(xiàn)象的監(jiān)管，對未能提供合法有效經(jīng)營場所證明的，未經(jīng)規(guī)劃部門許可擅自改變用途的，不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并會同相關(guān)部門取締物業(yè)小區(qū)內(nèi)無證經(jīng)營行為;對小區(qū)內(nèi)的違法廣告，物業(yè)公司應(yīng)做好登記協(xié)調(diào)處理，無法消除影響的，由物業(yè)公司及時(shí)移交市城建管理監(jiān)察部門依法查處。
2、加強(qiáng)物業(yè)小區(qū)房屋裝修管理。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)切實(shí)做好房屋裝修備案、日常巡查等工作，將房屋裝修的禁止行為和注意事項(xiàng)書面告知房屋所有人、使用人;對發(fā)現(xiàn)可能存在違法裝修情形的，要立即進(jìn)行勸阻，勸阻無效的，要及時(shí)報(bào)告房屋安全管理等職能部門。市城建管理監(jiān)、規(guī)劃等部門應(yīng)加大對違法搭建、破墻開店、開挖室內(nèi)墻體等違法違規(guī)行為的查處力度，在接到投訴舉報(bào)后應(yīng)及時(shí)查處。
3、加強(qiáng)物業(yè)小區(qū)停車管理。依據(jù)自治區(qū)發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法的通知》(新發(fā)改法規(guī)〔20**〕3088號)及《關(guān)于對哈密市住宅小區(qū)收取機(jī)動車場地占用費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的通知》(哈市發(fā)改價(jià)格〔20**〕2 號)規(guī)定，由市發(fā)改委牽頭，市房產(chǎn)局配合，積極推行物業(yè)小區(qū)停車收費(fèi)管理。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)切實(shí)做好物業(yè)小區(qū)內(nèi)車輛停放秩序的維護(hù)工作，引導(dǎo)業(yè)主有序停車。物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會要合理劃分停車位，制定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的行車路線。對于小區(qū)內(nèi)破壞消防設(shè)施、占用消防通道、亂停車等違法違規(guī)行為，及惡意堵塞進(jìn)出通道的車輛，在物業(yè)服務(wù)企業(yè)勸阻無效后，由市公安(交警、消防)部門應(yīng)及時(shí)介入處理，依法強(qiáng)制拖離。
4、建立物業(yè)服務(wù)糾紛調(diào)解機(jī)制。建立市、街道辦事處、社區(qū)居委會物業(yè)服務(wù)投訴和糾紛調(diào)解組織體系，提高物業(yè)服務(wù)糾紛化解成功率，保護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定。
5、加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)費(fèi)正常收取力度。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要嚴(yán)格履行合同約定，加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)管理，提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，在業(yè)主委員會或社區(qū)認(rèn)定的基礎(chǔ)上，對經(jīng)物業(yè)公司多次催繳仍拒繳物業(yè)服務(wù)費(fèi)的，由社區(qū)協(xié)調(diào)通過法律途徑進(jìn)行催繳，對無正當(dāng)理由長期拖欠不交物業(yè)費(fèi)的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作人員，取消個(gè)人的年度精神文明和平安建設(shè)獎。同時(shí)，物業(yè)公司要通過每年召開征求意見會、滿意度測評等方式，廣泛聽取業(yè)主的建議和意見，不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量，以良好服務(wù)贏得業(yè)主認(rèn)可。
6、加強(qiáng)業(yè)委會自治管理。各街道辦事處和社區(qū)居委會應(yīng)組織、指導(dǎo)住宅小區(qū)成立業(yè)委會;業(yè)委會應(yīng)依法履行職責(zé)，接受所在街道辦事處和社區(qū)居委會的監(jiān)督和指導(dǎo);各轄區(qū)街道辦事處和社區(qū)居委會督促和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行約定，協(xié)調(diào)處理業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的矛盾和糾紛;是房產(chǎn)部門要加強(qiáng)對業(yè)委會的對口業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，不斷提高業(yè)委會自我管理和自治能力。
(四)強(qiáng)化屬地物業(yè)管理職責(zé)
1、市政府要把物業(yè)管理作為社會建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，落實(shí)物業(yè)管理補(bǔ)貼(獎勵)經(jīng)費(fèi)，物業(yè)管理工作納入對各街道辦事處的年度目標(biāo)考核。
2、各街道辦事處負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由市房產(chǎn)部門和轄區(qū)各街道辦事處共同指導(dǎo)業(yè)主大會、業(yè)委會的成立和換屆，規(guī)范業(yè)委會運(yùn)作，各街道辦事處協(xié)調(diào)社區(qū)居委會、業(yè)委會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系;參與轄區(qū)內(nèi)前期物業(yè)管理招投標(biāo)工作，負(fù)責(zé)小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出監(jiān)管工作;指導(dǎo)社區(qū)居委會和業(yè)委會正確使用房屋專項(xiàng)維修資金;對轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行日常考核，并督促有關(guān)問題的整改。
3、社區(qū)居委會負(fù)責(zé)轄區(qū)小區(qū)物業(yè)服務(wù)的日常指導(dǎo)工作，及時(shí)了解業(yè)主需求，參與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的日常考核，指導(dǎo)業(yè)委會依法開展業(yè)主自治工作，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行合同約定。業(yè)委會成立前，由社區(qū)居委會組織小區(qū)業(yè)主代表(或樓棟長)代行臨時(shí)業(yè)委會職責(zé)。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)三方聯(lián)動，形成工作合力。建立由社區(qū)居委會牽頭，業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同參與的物業(yè)小區(qū)聯(lián)席會議制度，定期不定期通報(bào)有關(guān)情況，共同商議解決小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)中遇到的疑難問題。
三、其他規(guī)定
哈密市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村住宅小區(qū)物業(yè)管理工作參照上述意見執(zhí)行。
篇2：哈密市支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展若干意見（2015年）
哈市委辦發(fā)〔20**〕88號
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府，街道黨工委、辦事處，市直各單位：
《哈密市支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展若干意見》已經(jīng)市黨政班子聯(lián)席會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
*哈密市委辦公室
哈密市人民政府辦公室
20**年10月15日
哈密市支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展若干意見
為進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理和扶持物業(yè)服務(wù)業(yè)，加快物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展，結(jié)合哈密市實(shí)際，特制定本意見：
一、制定并落實(shí)對物業(yè)服務(wù)業(yè)的扶持政策
(一)制定財(cái)政扶持政策
建立老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼制度。市政府每年列入財(cái)政預(yù)算300萬元作為物業(yè)管理獎補(bǔ)資金，主要對在老舊住宅小區(qū)從事物業(yè)服務(wù)的，由街道辦事處(社區(qū))指導(dǎo)，經(jīng)業(yè)主組織自行開展簡易物業(yè)服務(wù)或業(yè)主選聘專業(yè)物業(yè)公司進(jìn)行管理的群眾較為滿意物業(yè)服務(wù)企業(yè)，市政府以以獎代補(bǔ)的形式給予一定資金補(bǔ)助;市政府鼓勵、支持物業(yè)公司或業(yè)主委員會接管老舊住宅小區(qū)開展物業(yè)服務(wù);老舊小區(qū)共用部位經(jīng)營所得收益的，原則上用于老舊住宅共用部位和共用設(shè)施維修，以及補(bǔ)充物業(yè)服務(wù)費(fèi)用不足。物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)期限未滿撤離小區(qū)的，追繳補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，追究違約責(zé)任并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
市政府將進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)住宅小區(qū)配套公建設(shè)施，特別是對小區(qū)物業(yè)管理用房等設(shè)施建設(shè)及交付使用。由市規(guī)劃局牽頭，住建、房產(chǎn)等相關(guān)部門配合，加大對房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)中配套公建設(shè)施建設(shè)督查，使住宅小區(qū)配套公建設(shè)施能夠與住宅同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用。
(二)繼續(xù)實(shí)施老舊小區(qū)改造
老舊小區(qū)改造是哈密市民生重點(diǎn)工程之一，市政府將有計(jì)劃、有步驟的逐年對哈密市所轄老舊住宅小區(qū)進(jìn)行改造。通過加裝小區(qū)門禁系統(tǒng)等公共服務(wù)設(shè)施，改善老舊小區(qū)居住環(huán)境，在改造完成后實(shí)施專業(yè)化的物業(yè)服務(wù)及管理，不斷提高住宅小區(qū)的生活質(zhì)量和水平。
(三)建立物業(yè)服務(wù)費(fèi)定期調(diào)整指導(dǎo)價(jià)制度
市發(fā)改委應(yīng)根據(jù)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào)幅度定期對老舊住宅小區(qū)、多層住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作相應(yīng)調(diào)整，改善目前物業(yè)服務(wù)企業(yè)虧損經(jīng)營、惡性循環(huán)的現(xiàn)象。同時(shí)，在審批物業(yè)收費(fèi)備案前，要征求街道社區(qū)意見。市發(fā)改委價(jià)格主管部門應(yīng)加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)管，監(jiān)督和指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目按質(zhì)定價(jià)，加大對違法違規(guī)收費(fèi)行為的查處力度。
(四)大力培育扶持物業(yè)服務(wù)品牌企業(yè)
1、鼓勵規(guī)模較大的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)成立物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并給與大力扶持。在承接新建小區(qū)物業(yè)管理時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)按物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的面積給予資金補(bǔ)貼;鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在新開發(fā)的、有經(jīng)營性用房的小區(qū)預(yù)留一定面積的經(jīng)營性房屋，交由管理小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營，所得受益用于彌補(bǔ)物業(yè)服務(wù)費(fèi)的不足，提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)品質(zhì)。
2、開展優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè)表彰活動。培育扶持物業(yè)服務(wù)品牌企業(yè)，制定優(yōu)秀物業(yè)企業(yè)評定辦法。從20**年起開展優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè)評選活動，在市財(cái)政預(yù)算中安排專項(xiàng)資金，在對物業(yè)企業(yè)進(jìn)行綜合考核的基礎(chǔ)上，對獲得優(yōu)秀的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行獎勵。
3、引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，鼓勵、支持物業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。積極開展物業(yè)管理示范項(xiàng)目評選活動，建立示范點(diǎn)。通過召開物業(yè)服務(wù)工作現(xiàn)場會，樹立物業(yè)服務(wù)典型，以點(diǎn)帶面，全面提升全市物業(yè)管理水平，形成物業(yè)服務(wù)管理的良性循環(huán)。對所服務(wù)項(xiàng)目獲 “市級物業(yè)管理優(yōu)秀小區(qū)”、“自治區(qū)級物業(yè)管理示范小區(qū)”、“國家級物業(yè)管理示范小區(qū)”稱號的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，市財(cái)政分別給予5-10萬元獎勵。
二、全面提升物業(yè)管理水平
(一)加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)行業(yè)監(jiān)管
市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對全市物業(yè)服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管，健全市場準(zhǔn)入、退出機(jī)制;加強(qiáng)區(qū)域外物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)入備案管理，推行物業(yè)管理招投標(biāo)體制，切實(shí)規(guī)范物業(yè)服務(wù)市場秩序;制定物業(yè)服務(wù)管理考核標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用體系，將物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用記錄與資質(zhì)晉升、招投標(biāo)、政府補(bǔ)貼等掛鉤;推行小區(qū)經(jīng)理崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度，建立物業(yè)小區(qū)經(jīng)理持證上崗制度，全面提高物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì);落實(shí)物業(yè)住宅小區(qū)財(cái)務(wù)公示制度，提高物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營透明度。
(二)加強(qiáng)對物業(yè)企業(yè)年度目標(biāo)的考核
由各街道辦事處牽頭每年組織相關(guān)部門對轄區(qū)物業(yè)公司進(jìn)行具體考核工作，建立優(yōu)勝劣汰體制，對年終
考核優(yōu)秀的企業(yè)予以獎勵，對考核不達(dá)標(biāo)、只收費(fèi)不服務(wù)或少服務(wù)、業(yè)主投訴多、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量較差的企業(yè)列入信譽(yù)檔案黑名單，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰，將考核結(jié)果與資質(zhì)審核、等級收費(fèi)相結(jié)合。對情節(jié)嚴(yán)重的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，將建議上級主管部門吊銷其營業(yè)服務(wù)資質(zhì)。
(三)著力解決物業(yè)小區(qū)服務(wù)突出問題
1、加強(qiáng)物業(yè)小區(qū)治安、環(huán)境衛(wèi)生管理。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照合同約定做好物業(yè)小區(qū)內(nèi)公共秩序維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生管理等工作;市公安部門應(yīng)加強(qiáng)小區(qū)安全防范工作指導(dǎo)，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)人防、物防、技防措施，減少偷盜發(fā)案率;加大對房屋租賃、無證養(yǎng)犬等行為的查處力度。市工商部門應(yīng)加強(qiáng)對小區(qū)內(nèi)違法經(jīng)營現(xiàn)象的監(jiān)管，對未能提供合法有效經(jīng)營場所證明的，未經(jīng)規(guī)劃部門許可擅自改變用途的，不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并會同相關(guān)部門取締物業(yè)小區(qū)內(nèi)無證經(jīng)營行為;對小區(qū)內(nèi)的違法廣告，物業(yè)公司應(yīng)做好登記協(xié)調(diào)處理，無法消除影響的，由物業(yè)公司及時(shí)移交市城建管理監(jiān)察部門依法查處。
2、加強(qiáng)物業(yè)小區(qū)房屋裝修管理。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)切實(shí)做好房屋裝修備案、日常巡查等工作，將房屋裝修的禁止行為和注意事項(xiàng)書面告知房屋所有人、使用人;對發(fā)現(xiàn)可能存在違法裝修情形的，要立即進(jìn)行勸阻，勸阻無效的，要及時(shí)報(bào)告房屋安全管理等職能部門。市城建管理監(jiān)、規(guī)劃等部門應(yīng)加大對違法搭建、破墻開店、開挖室內(nèi)墻體等違法違規(guī)行為的查處力度，在接到投訴舉報(bào)后應(yīng)及時(shí)查處。
3、加強(qiáng)物業(yè)小區(qū)停車管理。依據(jù)自治區(qū)發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法的通知》(新發(fā)改法規(guī)〔20**〕3088號)及《關(guān)于對哈密市住宅小區(qū)收取機(jī)動車場地占用費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的通知》(哈市發(fā)改價(jià)格〔20**〕2 號)規(guī)定，由市發(fā)改委牽頭，市房產(chǎn)局配合，積極推行物業(yè)小區(qū)停車收費(fèi)管理。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)切實(shí)做好物業(yè)小區(qū)內(nèi)車輛停放秩序的維護(hù)工作，引導(dǎo)業(yè)主有序停車。物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會要合理劃分停車位，制定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的行車路線。對于小區(qū)內(nèi)破壞消防設(shè)施、占用消防通道、亂停車等違法違規(guī)行為，及惡意堵塞進(jìn)出通道的車輛，在物業(yè)服務(wù)企業(yè)勸阻無效后，由市公安(交警、消防)部門應(yīng)及時(shí)介入處理，依法強(qiáng)制拖離。
4、建立物業(yè)服務(wù)糾紛調(diào)解機(jī)制。建立市、街道辦事處、社區(qū)居委會物業(yè)服務(wù)投訴和糾紛調(diào)解組織體系，提高物業(yè)服務(wù)糾紛化解成功率，保護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定。
5、加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)費(fèi)正常收取力度。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要嚴(yán)格履行合同約定，加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)管理，提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，在業(yè)主委員會或社區(qū)認(rèn)定的基礎(chǔ)上，對經(jīng)物業(yè)公司多次催繳仍拒繳物業(yè)服務(wù)費(fèi)的，由社區(qū)協(xié)調(diào)通過法律途徑進(jìn)行催繳，對無正當(dāng)理由長期拖欠不交物業(yè)費(fèi)的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作人員，取消個(gè)人的年度精神文明和平安建設(shè)獎。同時(shí)，物業(yè)公司要通過每年召開征求意見會、滿意度測評等方式，廣泛聽取業(yè)主的建議和意見，不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量，以良好服務(wù)贏得業(yè)主認(rèn)可。
6、加強(qiáng)業(yè)委會自治管理。各街道辦事處和社區(qū)居委會應(yīng)組織、指導(dǎo)住宅小區(qū)成立業(yè)委會;業(yè)委會應(yīng)依法履行職責(zé)，接受所在街道辦事處和社區(qū)居委會的監(jiān)督和指導(dǎo);各轄區(qū)街道辦事處和社區(qū)居委會督促和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行約定，協(xié)調(diào)處理業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的矛盾和糾紛;是房產(chǎn)部門要加強(qiáng)對業(yè)委會的對口業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，不斷提高業(yè)委會自我管理和自治能力。
(四)強(qiáng)化屬地物業(yè)管理職責(zé)
1、市政府要把物業(yè)管理作為社會建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，落實(shí)物業(yè)管理補(bǔ)貼(獎勵)經(jīng)費(fèi)，物業(yè)管理工作納入對各街道辦事處的年度目標(biāo)考核。
2、各街道辦事處負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由市房產(chǎn)部門和轄區(qū)各街道辦事處共同指導(dǎo)業(yè)主大會、業(yè)委會的成立和換屆，規(guī)范業(yè)委會運(yùn)作，各街道辦事處協(xié)調(diào)社區(qū)居委會、業(yè)委會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系;參與轄區(qū)內(nèi)前期物業(yè)管理招投標(biāo)工作，負(fù)責(zé)小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出監(jiān)管工作;指導(dǎo)社區(qū)居委會和業(yè)委會正確使用房屋專項(xiàng)維修資金;對轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行日常考核，并督促有關(guān)問題的整改。
3、社區(qū)居委會負(fù)責(zé)轄區(qū)小區(qū)物業(yè)服務(wù)的日常指導(dǎo)工作，及時(shí)了解業(yè)主需求，參與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的日常考核，指導(dǎo)業(yè)委會依法開展業(yè)主自治工作，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行合同約定。業(yè)委會成立前，由社區(qū)居委會組織小區(qū)業(yè)主代表(或樓棟長)代行臨時(shí)業(yè)委會職責(zé)。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)三方聯(lián)動，形成工作合力。建立由社區(qū)居委會牽頭，業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同參與的物業(yè)小區(qū)聯(lián)席會議制度，定期不定期通報(bào)有關(guān)情況，共同商議解決小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)中遇到的疑難問題。
三、其他規(guī)定
哈密市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村住宅小區(qū)物業(yè)管理工作參照上述意見執(zhí)行。