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物業(yè)經(jīng)理人

建筑節(jié)能在住宅小區(qū)推廣應(yīng)用論述

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  建筑節(jié)能在住宅小區(qū)的推廣應(yīng)用論述

  原載于《現(xiàn)代物業(yè)》下旬刊20**年1期總第105期

從節(jié)能角度分析住宅小區(qū)建筑須重視的若干問題,論述了建筑節(jié)能的原理,并提出墻體、門、窗等外圍護(hù)結(jié)構(gòu)中主要的節(jié)能技術(shù)措施。

  能源問題是當(dāng)前世界各國普遍重視的問題,并已被列為人類面臨的四大生存問題之一。目前我國建筑單位面積能耗是氣候相近發(fā)達(dá)國家的3~5倍,北方寒冷地區(qū)建筑采暖能耗占當(dāng)?shù)厝鐣?huì)能耗的20%以上。建筑節(jié)能是當(dāng)前各國共同關(guān)注的熱點(diǎn)話題,提高住宅節(jié)能質(zhì)量,是提升住宅建筑科技含量、拓展房地產(chǎn)市場(chǎng)的迫切需要。隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,人民生活水平迅速提高,其標(biāo)志之一就是人均住宅面積的增加。住宅建設(shè)是百年大計(jì),搞好住宅節(jié)能對(duì)我國能源消耗總量意義重大,利國利民。本文旨在論述住宅建筑設(shè)計(jì)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能原理與建筑節(jié)能的若干重要問題及墻體、門窗、屋頂圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能技術(shù)與措施,以提高開發(fā)商的建筑節(jié)能水平和居民的建筑節(jié)能意識(shí)。

  一、傳熱方程與節(jié)能原理

  建筑物的傳熱是相當(dāng)繁雜的,大多是以輻射、對(duì)流、導(dǎo)熱三種方式綜合作用的結(jié)果。單位時(shí)間內(nèi)通過建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱量,其穩(wěn)態(tài)傳熱方程如下:

  Q=K?A?(t1-t2)

  =1/[(1/α1)+(d/λ)+(1/α2)]?A?(t1-t2)

  λ——圍護(hù)結(jié)構(gòu)的導(dǎo)熱系數(shù)

  由該方程可以看出,圍護(hù)結(jié)構(gòu)的傳熱系數(shù)K越小,圍護(hù)結(jié)構(gòu)的外表面積A越小,內(nèi)外溫差(t1-t2) 越小,住宅整個(gè)圍護(hù)結(jié)構(gòu)的傳熱量就越小,就越節(jié)約能源。這就在理論上為我們指明了住宅外圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能方向。

  1、增加圍護(hù)結(jié)構(gòu)的厚度(d)。在城市中現(xiàn)在一般住宅都是中高層建筑,增加圍護(hù)結(jié)構(gòu)的厚度會(huì)增加建筑物的自重,同時(shí)也減少了可使用的空間,因此圍護(hù)結(jié)構(gòu)的厚度受到限制。但由于圍護(hù)結(jié)構(gòu)面積大,是節(jié)能的主要環(huán)節(jié)之一,節(jié)能效果明顯,所以不能太薄,消費(fèi)者在購房時(shí)應(yīng)該注意到這一點(diǎn)。

  2、減少圍護(hù)結(jié)構(gòu)表面的熱傳移系數(shù)(α1與α2)。影響熱傳移系數(shù)的因素眾多,但最主要的因素是風(fēng)速和表面形狀。風(fēng)速越低,表面越光滑,熱傳移系數(shù)就越小。這就要求住宅建筑物不僅要能夠避風(fēng)而且形狀要規(guī)整。

  3、減少圍護(hù)結(jié)構(gòu)的導(dǎo)熱系數(shù)(λ)。這在技術(shù)上、材料上給人們開辟了廣闊的建筑節(jié)能新天地,是建筑節(jié)能的重要發(fā)展方向。現(xiàn)已相繼開發(fā)出巖棉、泡沫聚苯乙烯、泡沫聚氨脂、膨脹珍珠巖、加氣混凝土、中空玻璃等良好的絕緣材料及其制品,并開發(fā)出復(fù)合墻體等多種技術(shù)。

  4、減少圍護(hù)結(jié)構(gòu)的外表面積(A)。在體積相同的情況下,外表面積根據(jù)建筑形體的不同差別很大,設(shè)計(jì)合理的形體,盡量減少外表面積是建筑節(jié)能的重要方向。

  5、減少圍護(hù)結(jié)構(gòu)內(nèi)、外表面溫差(t1-t2)。冬季盡量使更多的外表面向陽,避免冷空氣吹襲;夏季盡量減少陽光對(duì)建筑物的照射,利用外界風(fēng)力散熱。這與太陽能的利用是有直接關(guān)聯(lián)的。

  6、增加建筑的氣密性。加強(qiáng)建筑物的氣密性對(duì)圍護(hù)結(jié)構(gòu)來說主要是加強(qiáng)門窗的密封。因此控制窗墻比在建筑節(jié)能中意義重大。

  二、住宅建筑設(shè)計(jì)與建筑節(jié)能

  建筑節(jié)能關(guān)系到一個(gè)家庭以后幾十年間居住的舒適度和費(fèi)用開支。下面我們從節(jié)能的基本原理出發(fā),僅從節(jié)能的角度探討在住宅建筑設(shè)計(jì)中需注意的幾個(gè)重要比例關(guān)系和建筑朝向的選擇問題。

  1、體形系數(shù)。建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的外表面積(A)與其所包圍的建筑體積(V)之比(A/V)。建筑體形系數(shù)的大小對(duì)其能耗影響非常顯著。體形系數(shù)不只是影響外圍護(hù)結(jié)構(gòu)的傳熱損失,它還與建筑造型、平面布局、采光通風(fēng)等密切相關(guān)。體形系數(shù)越大,說明單位建筑空間所分擔(dān)的熱散失面積越大,能耗就越多。體形系數(shù)越小,將制約建筑師的創(chuàng)造性,造成建筑造型呆板,平面布局困難。資料表明,體形系數(shù)一般應(yīng)嚴(yán)格控制在0.3以下。

  2、窗墻比。圍護(hù)結(jié)構(gòu)窗口面積與其整個(gè)對(duì)外表面積之比。建筑門窗是建筑耗熱中熱量損失最大的部位,對(duì)地處寒冷地區(qū)的測(cè)試表明,采暖期間門窗熱耗量約占建筑總耗熱量的50%。因此減少窗口面積是節(jié)能的有效途徑。對(duì)南向窗戶,可適當(dāng)增加窗口面積,以充分利用太陽輻射熱能:其他朝向的窗戶,適當(dāng)減少窗口面積以降低熱耗。

  3、建筑物朝向的選擇。一個(gè)節(jié)能型建筑的朝向選擇應(yīng)考慮到:冬季能有適量并具有一定質(zhì)量的陽光射入室內(nèi)及主墻面,夏季盡量減少太陽直射;冬季避免冷風(fēng)吹襲,夏季有良好的通風(fēng)。要做到這幾點(diǎn),就要求我們?cè)O(shè)計(jì)部門取得有關(guān)住宅圍護(hù)結(jié)構(gòu)可能獲得的日照時(shí)間、日照面積、各朝向墻面接受的太陽輻射熱量、主導(dǎo)風(fēng)向等多種數(shù)據(jù),并就朝向選擇的節(jié)能性予以全面說明。

  4、住宅功能區(qū)位的布局。住宅各部分的布局對(duì)居住舒適度和節(jié)能影響非常大,客廳是家庭活動(dòng)的主要場(chǎng)所,人們?cè)谥髋P室和書房里的時(shí)間也很長(zhǎng),因此,根據(jù)以上節(jié)能基本原理和技術(shù)措施,應(yīng)將客廳和主臥室、書房等布局在朝南或朝東方向;廚房、洗手間、儲(chǔ)物間、客人房和餐廳則應(yīng)布局在朝西或朝北方向。另外,由于南向房間可充分享受自然光,溫度高、光線充足,大大增強(qiáng)了舒適度。再者,多層及高層建筑樓道,電梯間和消防通道應(yīng)布置在建筑西、北方位。這樣布局可以在冬季阻擋西北的涼風(fēng),夏季防止陽光西曬。

  5、住宅小區(qū)建筑整體規(guī)劃布局。住宅小區(qū)建筑布局需考慮到小區(qū)在整個(gè)社區(qū)的方位,交通要道的方位,小區(qū)乃至整個(gè)社區(qū)的自然景觀和人文景觀等。因此,在做小區(qū)整體規(guī)化時(shí),要將建筑節(jié)能統(tǒng)籌考慮。一般來說,鑒于住宅客廳和主人房最好位于南面或東南向,為了形成良好的視野,小區(qū)的中心廣場(chǎng),人工湖、瀑布、主要綠地和林地等的布局也應(yīng)位于小區(qū)南部,各棟住宅交錯(cuò)其后即以一定角度交錯(cuò)其旁,這樣可使住宅主要房間既有良好的朝向,良好的視野,又達(dá)到了節(jié)能目的,并且由此帶動(dòng)了銷售。

  三、墻體節(jié)能技術(shù)

  墻體是住宅圍護(hù)結(jié)構(gòu)的主體,在建筑節(jié)能方面具有重要的地位。墻體節(jié)能的主要技術(shù)與措施有:

  1、選用節(jié)能墻體建材。實(shí)心粘土磚存在著材料重、浪費(fèi)土地資源、節(jié)能效果差的弊病;而諸如混凝土空心砌塊、多孔粘土磚、煤矸石空心磚、加氣混凝土等,一方面減少了墻體自重,節(jié)省了建筑材料,另一方面由于空氣的保溫作用,大大提高了節(jié)能效果,因此遼源市在住宅墻體建筑中積極采用了煤矸石空心磚。

  2、復(fù)合外墻技術(shù)。在墻體構(gòu)造方面,近年來迅速發(fā)展的復(fù)合外墻技術(shù)節(jié)能效果極佳。所謂復(fù)合外墻,即除主體結(jié)構(gòu)外,再加一個(gè)保溫結(jié)構(gòu)。按保溫層和承重層的相對(duì)位置,復(fù)合外墻又分為內(nèi)保溫、夾心保溫和外保溫三種不同的結(jié)構(gòu)。保溫層所用保溫材料有巖棉、聚苯板、膨脹珍珠巖以及由這些材料發(fā)展而來的板材制品。遼源市在近幾年的住宅建筑中外墻均采用聚苯板外保溫結(jié)構(gòu)收到了良好節(jié)能效果。

  四、門、窗節(jié)能技術(shù)

  住宅的外圍護(hù)結(jié)構(gòu)中,門、窗的縫隙是冷風(fēng)滲透的主要通道,改善門窗的絕熱性能,加強(qiáng)建筑物的氣密性,是節(jié)能工作的一個(gè)重點(diǎn)

。門窗的節(jié)能技術(shù)和措施有:

  1、嚴(yán)格控制窗墻比。目前,在住宅建設(shè)中,大量使用玻璃似乎已經(jīng)成為一種趨勢(shì),尤其是廳和主臥室使用落地玻璃窗更加普遍。一般來講,墻上玻璃面積占15%最理想,占15%~35%良好,占35%~70%就很差,應(yīng)該盡量避免超過70%。

  2、采用雙層玻璃窗。為了減少玻璃窗的散熱損失,應(yīng)該采用雙層玻璃。增加玻璃的層數(shù),在內(nèi)外層玻璃之間形成密閉的空氣層,可大大改善門窗的保溫效能。我們?cè)诮ㄖO(shè)計(jì)中全部采用單框雙玻璃塑鋼或鋁塑窗。

  3、采用新型節(jié)能玻璃。科技在飛速發(fā)展,目前已經(jīng)開發(fā)出中空玻璃、吸熱玻璃、熱反射玻璃等良好的保溫隔熱玻璃制品。中高檔住宅應(yīng)在成本允許的條件下予以積極地采用,并密切關(guān)注最新的科技突破。

  4、提高門窗制作及安裝質(zhì)量,減少冷風(fēng)滲透。門窗的制作和安裝應(yīng)嚴(yán)格要求、嚴(yán)格驗(yàn)收。窗戶的密封條應(yīng)要求彈性良好、鑲嵌牢固嚴(yán)密、經(jīng)久耐用,增加氣密性。

  5、增厚木質(zhì)戶門和陽臺(tái)門。如戶門或陽臺(tái)門采用木質(zhì),則不宜采用空腹薄木板,應(yīng)選用填充聚苯板或巖棉板的實(shí)心門,并與防火、防水要求相結(jié)合。

  屋頂同樣不能忽視。目前高效保溫材料已應(yīng)用于屋頂節(jié)能,如聚苯板等,厚度為80—120mm。屋頂節(jié)能還可通過充分利用屋頂面積與設(shè)置屋頂泳池、觀魚池、花園、露天酒吧或茶座等相結(jié)合,這樣一方面可以起到節(jié)能的作用,另一方面又增加了住宅居民的活動(dòng)場(chǎng)所。

  六、結(jié)束語

  建筑節(jié)能是我國建設(shè)領(lǐng)域目前應(yīng)該重視的問題,也是和環(huán)境保護(hù)相關(guān)聯(lián)的重要問題,建筑節(jié)能宜先把量大面廣的住宅建筑作為重點(diǎn),近幾年示范工程雖然價(jià)格比傳統(tǒng)價(jià)格高,但因居住環(huán)境、居住條件比一般住宅好,因此銷售勢(shì)頭更好。我們應(yīng)引導(dǎo)和要求房地產(chǎn)開發(fā)商把注意力轉(zhuǎn)移到興建節(jié)能住宅上來,這樣才能在兼顧社會(huì)效益和環(huán)境效益的同時(shí),取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

篇2:南寧市民用建筑節(jié)能管理規(guī)定(2015)

  南寧市民用建筑節(jié)能管理規(guī)定(20**)

  廣西壯族自治區(qū)南寧市人民政府

  南寧市民用建筑節(jié)能管理規(guī)定

  (20**年7月31日市人民政府令第26號(hào)公布,根據(jù)20**年2月17日《南寧市人民政府關(guān)于修改<南寧市民用建筑節(jié)能管理規(guī)定>的決定》修正)

  第一章 總 則

  第一條 為加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理,降低民用建筑使用過程中的能源消耗,提高能源利用效率,根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國建筑法》《民用建筑節(jié)能條例》等規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。

  第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事民用建筑的新建、改建、擴(kuò)建,既有建筑的節(jié)能改造,建筑用能系統(tǒng)的運(yùn)行管理等活動(dòng),以及對(duì)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。

  第三條 市、縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。城區(qū)建設(shè)行政主管部門依據(jù)職責(zé)分工開展民用建筑節(jié)能管理的工作。

  市、縣建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)在市、縣建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)下具體實(shí)施民用建筑節(jié)能的日常管理工作;市、縣工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)民用建筑節(jié)能施工質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

  發(fā)展和改革、規(guī)劃等有關(guān)部門,根據(jù)各自的職責(zé),依法做好民用建筑節(jié)能的相關(guān)管理工作。

  第四條 鼓勵(lì)和支持節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開展節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、測(cè)評(píng)、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)。

  鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)在民用建筑節(jié)能規(guī)劃,節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的編制和實(shí)施,節(jié)能技術(shù)推廣,能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì),節(jié)能宣傳培訓(xùn)和信息咨詢等方面發(fā)揮作用。

  第二章 一般規(guī)定

  第五條 市、縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門,組織編制市、縣民用建筑節(jié)能規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。各縣民用建筑節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市民用建筑節(jié)能規(guī)劃編制,并報(bào)市建設(shè)行政主管部門備案。

  民用建筑節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)新建民用建筑的節(jié)能要求、既有建筑的節(jié)能改造、節(jié)能科技推廣、可再生能源在建筑中的推廣應(yīng)用、建筑用能系統(tǒng)的運(yùn)行管理等工作提出具體目標(biāo)、安排和保障措施。

  第六條 鼓勵(lì)采用太陽能、淺層地能等可再生能源,用于建筑物的熱水供應(yīng)、空調(diào)、照明等方面。

  重點(diǎn)鼓勵(lì)推廣應(yīng)用適合本地氣候、地理地質(zhì)條件,與建筑一體化的太陽能供應(yīng)生活熱水技術(shù)、利用土壤源及水源熱泵技術(shù)、利用太陽能與熱泵復(fù)合技術(shù)等可再生能源在建筑中應(yīng)用的技術(shù)。

  第七條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑節(jié)能產(chǎn)品和施工工藝的推廣應(yīng)用工作,及時(shí)發(fā)布本市鼓勵(lì)推廣應(yīng)用的建筑節(jié)能產(chǎn)品和施工工藝的目錄。

  建設(shè)、設(shè)計(jì)和施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)的規(guī)定使用新型墻體材料,選用的新型墻體材料應(yīng)當(dāng)符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求,并不得使用實(shí)心粘土磚。

  第八條 民用建筑工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范開展檢測(cè)工作。

  民用建筑節(jié)能檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)檢測(cè)資質(zhì)或者具備法定條件。

  第九條 下列民用建筑應(yīng)當(dāng)進(jìn)行能效測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí),并按照國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定公示測(cè)評(píng)結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督:

  (一)新建、改建、擴(kuò)建國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑;

  (二)實(shí)施節(jié)能綜合改造并申請(qǐng)財(cái)政支持的國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑;

  (三)申請(qǐng)國家、自治區(qū)或本市節(jié)能示范工程的建筑;

  (四)申請(qǐng)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的建筑;

  (五)國家、自治區(qū)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建筑能效測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí)的其他建筑。

  第十條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)安排民用建筑節(jié)能專項(xiàng)資金,主要用于支持建筑節(jié)能的科學(xué)研究、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源的推廣和應(yīng)用,以及民用建筑節(jié)能示范工程、節(jié)能項(xiàng)目的推廣。

  民用建筑節(jié)能資金的管理、使用辦法由市建設(shè)行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門制定,并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  第三章 新建、改建、擴(kuò)建民用建筑的節(jié)能管理

  第十一條 發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化等投資主管部門對(duì)下列民用建筑項(xiàng)目進(jìn)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案工作時(shí),應(yīng)當(dāng)會(huì)同項(xiàng)目所在地的市或縣建設(shè)行政主管部門進(jìn)行民用建筑節(jié)能評(píng)估,并依據(jù)國家及自治區(qū)合理用能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范和民用建筑節(jié)能評(píng)估意見,做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的審查意見:

  (一)大型公共建筑項(xiàng)目;

  (二)建筑面積在20萬平方米以上(含)的居住建筑項(xiàng)目。

  對(duì)未按規(guī)定取得節(jié)能審查批準(zhǔn)意見的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,投資主管部門不予批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案。

  第十二條 市、縣規(guī)劃主管部門依法對(duì)民用建筑進(jìn)行規(guī)劃審查時(shí),應(yīng)當(dāng)綜合考慮能源利用和建筑節(jié)能的要求,并就建筑設(shè)計(jì)方案是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)征求同級(jí)建設(shè)行政主管部門的意見;建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起10日內(nèi)提出意見。征求意見時(shí)間不計(jì)算在規(guī)劃許可的期限內(nèi)。建設(shè)行政主管部門的意見作為規(guī)劃審查的重要依據(jù)之一。

  第十三條 新建下列民用建筑,應(yīng)當(dāng)從建筑物使用功能、規(guī)模、場(chǎng)地條件等方面,對(duì)可再生能源的應(yīng)用進(jìn)行研究論證,并至少選擇一種可再生能源在建筑中的規(guī)模化應(yīng)用:

  (一)有集中供應(yīng)熱水要求的醫(yī)院、賓館酒店建筑;

  (二)用于學(xué)生、教師集體宿舍及企業(yè)職工集體宿舍的建筑;

  (三)總建筑面積在2萬平方米以上的住宅小區(qū);

  (四)根據(jù)國家、自治區(qū)、南寧市的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)采用可再生能源的民用建筑。

  第十四條 可再生能源應(yīng)用設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑物主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

  第十五條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),遵守有關(guān)建筑節(jié)能的法律、法規(guī)、規(guī)章。

  第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)和施工招標(biāo)文件及相關(guān)合同中明確民用建筑節(jié)能技術(shù)要求和產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo),向施工和監(jiān)理單位提供節(jié)能審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件,并按照民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范組織驗(yàn)收。

  第十七條 民用建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)明確建筑節(jié)能措施及目標(biāo)內(nèi)容,有完整的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)計(jì)算書和可再生能源利用設(shè)計(jì),并在施工圖中作出建筑節(jié)能設(shè)計(jì)說明。

  第十八條 施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查,未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,不得出具施工圖審查合格報(bào)告書。

  第十九條 經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格的建筑工程項(xiàng)目,施工圖審查機(jī)構(gòu)或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖審查合格報(bào)告及相關(guān)資料報(bào)送工程所在地建設(shè)行政主管部門進(jìn)行施工圖審查備案。材料齊全的,建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否予以備案的意見。

  未經(jīng)審查備案或者經(jīng)審查不合格的施工圖設(shè)計(jì)文件不得使用,建設(shè)行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證,工程不得開工。

  任何單位和個(gè)人不得擅自變更經(jīng)審查備案的施工圖設(shè)計(jì)文件,不得降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。施工圖設(shè)計(jì)文件確需修改的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新審查和備案。

  第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)履行以下質(zhì)量責(zé)任和義務(wù):

  (一)在節(jié)能工程施工前,編制建筑節(jié)能工程施工技術(shù)專項(xiàng)方案,并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及總監(jiān)理工程師同意并簽字認(rèn)可。

  (二)對(duì)從事建筑節(jié)能工程施工作業(yè)的專業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底和必要的實(shí)際操作培訓(xùn)。

  (三)按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和民用建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行施工。

  第二十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行以下監(jiān)理責(zé)任和義務(wù):

  (一)在監(jiān)理規(guī)劃中明確建筑節(jié)能要求,并編制建筑節(jié)能監(jiān)理細(xì)則,制定詳細(xì)的監(jiān)理措施和要求。

  (二)發(fā)現(xiàn)施工單位不按照施工圖設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行施工的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正;施工單位拒不改正的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位,并向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

  (三)對(duì)采用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品的行為,應(yīng)當(dāng)采取措施予以制止;制止無效的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

  (四)在墻體、屋面等重要部位的保溫工程施工時(shí),監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求實(shí)施監(jiān)理。

  第二十二條 施工單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別在房屋建筑施工、銷售(預(yù)售)現(xiàn)場(chǎng)公示民用建筑節(jié)能信息,明示房屋的節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息。

  第二十三條 民用建筑工程竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位,按有關(guān)法律法規(guī)和驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收,形成建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,報(bào)工程所在地的市或縣建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

  未進(jìn)行建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得進(jìn)行單位工程竣工驗(yàn)收,工程不得投入使用。

  第四章 既有民用建筑節(jié)能改造

  第二十四條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)既有民用建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標(biāo)、壽命周期等組織調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析,并根據(jù)民用建筑節(jié)能規(guī)劃,制定既有民用建筑節(jié)能改造計(jì)劃,明確節(jié)能改造的目標(biāo)、范圍和要求,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

  既有民用建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)以國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑作為改造重點(diǎn)。

  第二十五條 既有民用建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)制定節(jié)能改造方案并經(jīng)充分論證。節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:

  (一)對(duì)改造的必要性、可行性以及投入收益比進(jìn)行科學(xué)論證;

  (二)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造應(yīng)當(dāng)與用能系統(tǒng)改造同步進(jìn)行;

  (三)符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);

  (四)確保結(jié)構(gòu)安全,不影響建筑使用功能。

  第二十六條 國家機(jī)關(guān)辦公建筑的節(jié)能改造費(fèi)用,由同級(jí)人民政府納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。其他建筑的節(jié)能改造費(fèi)用由民用建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人自籌。

  鼓勵(lì)社會(huì)資金投資既有民用建筑的節(jié)能改造,投資人可以按約定分享建筑節(jié)能改造所獲得的收益。

  第五章 民用建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行管理

  第二十七條 民用建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)保證建筑用能系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

  國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立健全建筑節(jié)能管理制度和操作規(guī)程,對(duì)建筑用能系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、維護(hù),并定期將分項(xiàng)用電量報(bào)送建筑所有地的市或縣建設(shè)行政主管部門。

  第二十八條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立民用建筑能耗調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度。對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑用電情況進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析,并將調(diào)查所得的國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑制冷、照明的能源消耗情況向社會(huì)公布。

  國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)行政主管部門的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作予以配合。

  第二十九條 市、縣發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)建設(shè)行政主管部門根據(jù)建筑物的類別、使用功能和規(guī)模等,確定本行政區(qū)域內(nèi)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑重點(diǎn)用電單位及其年度用電限額。

  對(duì)用電超過限額標(biāo)準(zhǔn)的,市、縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)要求其限期進(jìn)行節(jié)能改造;逾期未改造的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布超限額用電單位或者個(gè)人的名單。

  第三十條 對(duì)使用空調(diào)采暖、制冷的公共建筑實(shí)行室內(nèi)溫度控制制度。除特殊用途外,公共建筑室內(nèi)溫度控制應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

  第六章 法律責(zé)任

  第三十一條 違反本規(guī)定第七條,建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位未按照有關(guān)規(guī)定采用新型墻體材料,或者使用實(shí)心粘土磚的,由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,按實(shí)心粘土磚使用量,處以每立方米十元罰款。

  第三十二條 建筑物所有人、使用權(quán)人違反本規(guī)定第二十八條,拒不配合建設(shè)行政主管部門進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)或者不如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的,由建設(shè)行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》等有關(guān)規(guī)定依法查處。

  第三十三條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、施工圖審查等單位違反本規(guī)定的,建設(shè)行政主管部門可以將其違法違規(guī)行為作為不良記錄予以公示。

  第三十四條 對(duì)違反本規(guī)定的行為,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的,從其規(guī)定。

  第七章 附則

  第三十五條 本規(guī)定所稱大型公共建筑,是指單體建筑面積在2萬平方米以上的公共建筑。

  第三十六條 農(nóng)民自建低層住宅的建筑節(jié)能工作不適用本規(guī)定。

  第三十七條 本規(guī)定自20**年10月1日起施行。

篇3:民用建筑節(jié)能條例(2008)

  民用建筑節(jié)能條例(20**)

  中華人民共和國國務(wù)院令第530號(hào)

  《民用建筑節(jié)能條例》已經(jīng)20**年7月23日國務(wù)院第18次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自20**年10月1日起施行。

  總理*

  二○○八年八月一日

  民用建筑節(jié)能條例

  第一章 總則

  第一條 為了加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理,降低民用建筑使用過程中的能源消耗,提高能源利用效率,制定本條例。

  第二條 本條例所稱民用建筑節(jié)能,是指在保證民用建筑使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下,降低其使用過程中能源消耗的活動(dòng)。

  本條例所稱民用建筑,是指居住建筑、國家機(jī)關(guān)辦公建筑和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。

  第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo),積極培育民用建筑節(jié)能服務(wù)市場(chǎng),健全民用建筑節(jié)能服務(wù)體系,推動(dòng)民用建筑節(jié)能技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用,做好民用建筑節(jié)能知識(shí)的宣傳教育工作。

  第四條 國家鼓勵(lì)和扶持在新建建筑和既有建筑節(jié)能改造中采用太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉础?/p>

  在具備太陽能利用條件的地區(qū),有關(guān)地方人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施,鼓勵(lì)和扶持單位、個(gè)人安裝使用太陽能熱水系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)等太陽能利用系統(tǒng)。

  第五條 國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

  縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定以及本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)民用建筑節(jié)能的有關(guān)工作。

  第六條 國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在國家節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)下,編制全國民用建筑節(jié)能規(guī)劃,并與相關(guān)規(guī)劃相銜接。

  縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域的民用建筑節(jié)能規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  第七條 國家建立健全民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系。國家民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織制定,并依照法定程序發(fā)布。

  國家鼓勵(lì)制定、采用優(yōu)于國家民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的地方民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

  第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排民用建筑節(jié)能資金,用于支持民用建筑節(jié)能的科學(xué)技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)制定、既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和供熱系統(tǒng)的節(jié)能改造、可再生能源的應(yīng)用,以及民用建筑節(jié)能示范工程、節(jié)能項(xiàng)目的推廣。

  政府引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)既有建筑節(jié)能改造、可再生能源的應(yīng)用,以及民用建筑節(jié)能示范工程等項(xiàng)目提供支持。

  民用建筑節(jié)能項(xiàng)目依法享受稅收優(yōu)惠。

  第九條 國家積極推進(jìn)供熱體制改革,完善供熱價(jià)格形成機(jī)制,鼓勵(lì)發(fā)展集中供熱,逐步實(shí)行按照用熱量收費(fèi)制度。

  第十條 對(duì)在民用建筑節(jié)能工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二章 新建建筑節(jié)能

  第十一條 國家推廣使用民用建筑節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備,限制使用或者禁止使用能源消耗高的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。國務(wù)院節(jié)能工作主管部門、建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定、公布并及時(shí)更新推廣使用、限制使用、禁止使用目錄。

  國家限制進(jìn)口或者禁止進(jìn)口能源消耗高的技術(shù)、材料和設(shè)備。

  建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位不得在建筑活動(dòng)中使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。

  第十二條 編制城市詳細(xì)規(guī)劃、鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能的要求,確定建筑的布局、形狀和朝向。

  城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法對(duì)民用建筑進(jìn)行規(guī)劃審查,應(yīng)當(dāng)就設(shè)計(jì)方案是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)征求同級(jí)建設(shè)主管部門的意見;建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起10日內(nèi)提出意見。征求意見時(shí)間不計(jì)算在規(guī)劃許可的期限內(nèi)。

  對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

  第十三條 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查;經(jīng)審查不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門不得頒發(fā)施工許可證。

  第十四條 建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位違反民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工,不得明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備。

  按照合同約定由建設(shè)單位采購墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證其符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求。

  第十五條 設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。

  第十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn);不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的,不得使用。

  工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位不按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正;施工單位拒不改正的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位,并向有關(guān)主管部門報(bào)告。

  墻體、屋面的保溫工程施工時(shí),監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求,采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施監(jiān)理。

  未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備不得在建筑上使用或者安裝,施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。

  第十七條 建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)對(duì)民用建筑是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗(yàn);對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告。

  第十八條 實(shí)行集中供熱的建筑應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計(jì)量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置;公共建筑還應(yīng)當(dāng)安裝用電分項(xiàng)計(jì)量裝置。居住建筑安裝的用熱計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)滿足分戶計(jì)量的要求。

  計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)依法檢定合格。

  第十九條 建筑的公共走廊、樓梯等部位,應(yīng)當(dāng)安裝、使用節(jié)能燈具和電氣控制裝置。

  第二十條 對(duì)具備可再生能源利用條件的建筑,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇合適的可再生能源,用于采暖、制冷、照明和熱水供應(yīng)等;設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)可再生能源利用的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。

  建設(shè)可再生能源利用設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

  第二十一條 國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑的能源利用效率進(jìn)行測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí),并按照國家有關(guān)規(guī)定將測(cè)評(píng)結(jié)果予以公示,接受社會(huì)監(jiān)督。

  國家機(jī)關(guān)辦公建筑應(yīng)當(dāng)安裝、使用節(jié)能設(shè)備。

  本條例所稱大型公共建筑,是指單體建筑面積2萬平方米以上的公共建筑。

  第二十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房,應(yīng)當(dāng)向購買人明示所售商品房的能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫工程保修期等信息,并在商品房買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中載明。

  第二十三條 在正常使用條件下,保溫工程的最低保修期限為5年。保溫工程的保修期,自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

  保溫工程在保修范圍和保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的,施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù),并對(duì)造成的損失依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第三章 既有建筑節(jié)能

  第二十四條 既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平和地理氣候條件等實(shí)際情況,有計(jì)劃、分步驟地實(shí)施分類改造。

  本條例所稱既有建筑節(jié)能改造,是指對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備和熱水供應(yīng)設(shè)施等實(shí)施節(jié)能改造的活動(dòng)。

  第二十五條 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)既有建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標(biāo)、壽命周期等組織調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析,制定既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃,明確節(jié)能改造的目標(biāo)、范圍和要求,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

  中央國家機(jī)關(guān)既有建筑的節(jié)能改造,由有關(guān)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)制定節(jié)能改造計(jì)劃,并組織實(shí)施。

  第二十六條 國家機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的公共建筑的節(jié)能改造,應(yīng)當(dāng)制定節(jié)能改造方案,經(jīng)充分論證,并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)方可進(jìn)行。

  各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、單位不得違反國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),以節(jié)能改造的名義對(duì)前款規(guī)定的既有建筑進(jìn)行擴(kuò)建、改建。

  第二十七條 居住建筑和本條例第二十六條規(guī)定以外的其他公共建筑不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,在尊重建筑所有權(quán)人意愿的基礎(chǔ)上,可以結(jié)合擴(kuò)建、改建,逐步實(shí)施節(jié)能改造。

  第二十八條 實(shí)施既有建筑節(jié)能改造,應(yīng)當(dāng)符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先采用遮陽、改善通風(fēng)等低成本改造措施。

  既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的改造和供熱系統(tǒng)的改造,應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行。

  第二十九條 對(duì)實(shí)行集中供熱的建筑進(jìn)行節(jié)能改造,應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置和用熱計(jì)量裝置;對(duì)公共建筑進(jìn)行節(jié)能改造,還應(yīng)當(dāng)安裝室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和用電分項(xiàng)計(jì)量裝置。

  第三十條 國家機(jī)關(guān)辦公建筑的節(jié)能改造費(fèi)用,由縣級(jí)以上人民政府納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

  居住建筑和教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)使用的公共建筑節(jié)能改造費(fèi)用,由政府、建筑所有權(quán)人共同負(fù)擔(dān)。

  國家鼓勵(lì)社會(huì)資金投資既有建筑節(jié)能改造。

  第四章 建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能

  第三十一條 建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)保證建筑用能系統(tǒng)的正常運(yùn)行,不得人為損壞建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)。

  國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立健全民用建筑節(jié)能管理制度和操作規(guī)程,對(duì)建筑用能系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、維護(hù),并定期將分項(xiàng)用電量報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門。

  第三十二條 縣級(jí)以上地方人民政府節(jié)能工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)建設(shè)主管部門確定本行政區(qū)域內(nèi)公共建筑重點(diǎn)用電單位及其年度用電限額。

  縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和公共建筑用電情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)分析。國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑采暖、制冷、照明的能源消耗情況應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。

  國家機(jī)關(guān)辦公建筑和公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作予以配合。

  第三十三條 供熱單位應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)制度,加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的教育和培訓(xùn)。

  供熱單位應(yīng)當(dāng)改進(jìn)技術(shù)裝備,實(shí)施計(jì)量管理,并對(duì)供熱系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、維護(hù),提高供熱系統(tǒng)的效率,保證供熱系統(tǒng)的運(yùn)行符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

  第三十四條 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)供熱單位的能源消耗情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析,并制定供熱單位能源消耗指標(biāo);對(duì)超過能源消耗指標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)要求供熱單位制定相應(yīng)的改進(jìn)措施,并監(jiān)督實(shí)施。

  第五章 法律責(zé)任

  第三十五條 違反本條例規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)對(duì)設(shè)計(jì)方案不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑項(xiàng)目頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的;

  (二)對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案出具合格意見的;

  (三)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑項(xiàng)目頒發(fā)施工許可證的;

  (四)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

  第三十六條 違反本條例規(guī)定,各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、單位違反國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),以節(jié)能改造的名義對(duì)既有建筑進(jìn)行擴(kuò)建、改建的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。

  第三十七條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款:

  (一)明示或者暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位違反民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工的;

  (二)明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的;

  (三)采購不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的;

  (四)使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的。

  第三十八條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑項(xiàng)目出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正,處民用建筑項(xiàng)目合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第三十九條 違反本條例規(guī)定,設(shè)計(jì)單位未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),或者使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第四十條 違反本條例規(guī)定,施工單位未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正,處民用建筑項(xiàng)目合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第四十一條 違反本條例規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

  (一)未對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)的;

  (二)使用不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的;

  (三)使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的。

  第四十二條 違反本條例規(guī)定,工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

  (一)未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的;

  (二)墻體、屋面的保溫工程施工時(shí),未采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施監(jiān)理的。

  對(duì)不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備,按照符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求簽字的,依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十七條的規(guī)定處罰。

  第四十三條 違反本條例規(guī)定,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房,未向購買人明示所售商品房的能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫工程保修期等信息,或者向購買人明示的所售商品房能源消耗指標(biāo)與實(shí)際能源消耗不符的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處交付使用的房屋銷售總額2%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。

  第四十四條 違反本條例規(guī)定,注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下;情節(jié)嚴(yán)重的,由頒發(fā)資格證書的部門吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,5年內(nèi)不予注冊(cè)。

  第六章 附則

  第四十五條 本條例自20**年10月1日起施行。

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