OHSMS的實(shí)施準(zhǔn)備工作
領(lǐng)導(dǎo)和承諾
在OHSMS建立和實(shí)施的過程中,組織(企業(yè))高層管理者的決策和支持是必不可少的。為此,高層管理者的主要任務(wù)是:
制定方針和戰(zhàn)略目標(biāo)
主持評(píng)審
建立組織機(jī)構(gòu),任命管理代表
提供必要的資源,即在人、財(cái)、物、意識(shí)上的支持
明確方針和戰(zhàn)略目標(biāo)
組織要建立OHSMS,首先需要為其今后改進(jìn)OHS管理提出目標(biāo),聲明保證持續(xù)改進(jìn)、加強(qiáng)管理的態(tài)度和行動(dòng)。方針和戰(zhàn)略目標(biāo)是組織OHS管理的責(zé)任和水平的總體目標(biāo),它是實(shí)施與改進(jìn)組織管理體系的推動(dòng)力。方針為組織建立具體目標(biāo)、指定計(jì)劃奠定了基礎(chǔ),它是評(píng)價(jià)組織管理行動(dòng)的依據(jù)。
方針和戰(zhàn)略目標(biāo)的內(nèi)容應(yīng)考慮以下內(nèi)容:
保證遵守法規(guī)的要求
建立消減風(fēng)險(xiǎn)及其影響的控制系統(tǒng)
承諾表現(xiàn)的不斷改進(jìn)
承諾事故預(yù)防
制定評(píng)價(jià)程序和判別準(zhǔn)則
為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作貢獻(xiàn)
承諾實(shí)施并不斷改進(jìn)組織的管理體系
保證OHS管理中的資源需求等
機(jī)構(gòu)的建立和資源配備
1、機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
首先,任命管理代表。根據(jù)組織的具體情況,管理代表可以是一人或多人,可以市專職或兼職,但一定要責(zé)權(quán)分明。管理代表一般有以下基本要求:
有能力和時(shí)間進(jìn)行OHS管理
管理代表應(yīng)在自身的職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)任
管理代表應(yīng)被賦予所需的權(quán)力
2、資源
組織應(yīng)根據(jù)具體情況提供足夠人力、財(cái)力和物力保證OHSMS有效運(yùn)行,還應(yīng)聽取來自管理代表、各級(jí)管理者和專家的意見,通過評(píng)審、檢查確定資源的落實(shí)情況。
宣傳和培訓(xùn)
在準(zhǔn)備建立OHSMS之前,組織應(yīng)做好對(duì)企業(yè)各層管理人員和全體員工進(jìn)行全面的宣傳和培訓(xùn),讓企業(yè)的每一成員都與OHSMS聯(lián)系到一起,為OHSMS提出的目標(biāo)而努力。宣傳培訓(xùn)的內(nèi)容主要有以下幾方面:OHSMS的意義和作用;OHwww.dewk.cnSMS的基本內(nèi)容和目標(biāo);國(guó)家及本行業(yè)的OHS基本法律、法規(guī)和政策;在OHSMS中每個(gè)管理人員與員工的責(zé)任和義務(wù);基本的OHS意識(shí);員工崗位的OHS素質(zhì),包括基本的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技能等。
承包方及信息交流
組織對(duì)于自身的行為能夠控制,但對(duì)承包組織的OHS行為不能實(shí)施控制,只能通過本組織的方針政策進(jìn)行影響。在簽定承包合同時(shí),要對(duì)OHS管理的內(nèi)容加以規(guī)定,使承包方在完成承包任務(wù)時(shí)按照OHSMS標(biāo)準(zhǔn)要求和條款運(yùn)作,并與本組織的OHSMS相一致。這樣既可避免組織將工作任務(wù)交承包方完成而造成職業(yè)安全健康危害,又可避免工作過程中發(fā)生分歧,為提高全社會(huì)OHS管理水平作出貢獻(xiàn)。
組織應(yīng)根據(jù)其方針和適應(yīng)的法規(guī)進(jìn)行OHS信息交流。組織在保護(hù)機(jī)密信息的同時(shí),也應(yīng)當(dāng)使OHS管理經(jīng)驗(yàn)為其員工、承包方、顧客及從事相關(guān)活動(dòng)的組織所了解,以便改進(jìn)工業(yè)活動(dòng)的OHS表現(xiàn)。
篇2:OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施原則
OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施原則
著眼于持續(xù)改進(jìn)
OHSMS的基本思想是實(shí)現(xiàn)OHS管理的不斷的持續(xù)改進(jìn),它區(qū)別于一般的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),沒有固定的指標(biāo)和參數(shù),建立OHSMS是一個(gè)對(duì)管理體系不斷完善的過程,通過周而復(fù)始地進(jìn)行“規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)測(cè)、評(píng)審”活動(dòng),使OHSMS功能不斷強(qiáng)化,OHS表現(xiàn)(目標(biāo)、指標(biāo)、狀況、水平)不斷提高和改進(jìn)。實(shí)施OHSMS要求組織始終保持持續(xù)改進(jìn)的意識(shí),對(duì)體系進(jìn)行不斷地修正和完善。
從本質(zhì)入手,體現(xiàn)預(yù)防為主
OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的總目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和預(yù)防事故與職業(yè)病,促進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。為此,OHSMS標(biāo)準(zhǔn)突出強(qiáng)調(diào)了預(yù)防為主的基本方針。這一思想和方針體現(xiàn)在具體OHSMS要素上,要求OHS管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中改善工作條件、消除事故隱患、控制職業(yè)危害,達(dá)到保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全與健康。OHSMS標(biāo)準(zhǔn)把事故和職業(yè)病的預(yù)防確定為管理工作的一個(gè)重要原則,并要求作為組織的方針予以聲明。將安全第一,預(yù)防為主的思想和方法貫穿于OHSMS的建立、運(yùn)行和改進(jìn)之中。
強(qiáng)調(diào)最高管理者的承諾和責(zé)任
隨著世界范圍內(nèi)OHS意識(shí)的普遍提高,將OHS管理作為組織或企業(yè)最優(yōu)先掛你事項(xiàng)之一,已成為現(xiàn)代企業(yè)管理思想中的一種共識(shí)。組織的最高管理者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到OHS管理的重要性,并保證其有效推行。為此,組織或企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、法人代表或經(jīng)營(yíng)者一方面要認(rèn)識(shí)自身OHS管理責(zé)任,并在經(jīng)營(yíng)決策中為提高和改善OHS業(yè)績(jī)作出明確的承諾。
立足于全員參與
OHSMS成功實(shí)施的一個(gè)重要基礎(chǔ),是組織或企業(yè)的全體員工都以高度的責(zé)任感和自覺性作出應(yīng)有的參與和貢獻(xiàn)。OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的基本要求中已指明,OHS管理的職責(zé)不僅限于最高管理者和有關(guān)的職能管理部門的人員,而是滲透到組織和企業(yè)的所有層次,這就要求組織的任何人員或部門,都應(yīng)作出有關(guān)OHS的承諾,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。
系統(tǒng)化、程序化的管理和必要的文件支持
OHSMS標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各種管理活動(dòng)的內(nèi)在聯(lián)系和運(yùn)行規(guī)律,歸納出一系列體系要素,將離散無序的活動(dòng)置于一個(gè)統(tǒng)一有序的整體中來考慮,使OHSMS更便于操作、實(shí)施和評(píng)價(jià)。OHSMS的各要素都有相應(yīng)的文件系統(tǒng)來體現(xiàn),并且文件之間具有系統(tǒng)性、整體性的特性;同時(shí),OHSMS標(biāo)準(zhǔn)要求建立文件保存工作程序,以及重要信息的動(dòng)態(tài)跟蹤和修正程序。為了使OHSMS實(shí)施的高效和可行,在實(shí)踐中要避免過于繁瑣和形式化。
與其他管理體系兼容并協(xié)同操作
為了提高組織的整體工作效率,OHSMS考慮到與質(zhì)量管理體系、OHSMS的兼容性,對(duì)于實(shí)施了質(zhì)量和OHSMS的企業(yè),若確定實(shí)施OHSMS,在理解上只要對(duì)體系要素做必要的修改,就能適應(yīng)其新的要求。建立這種思路,能便于各體系協(xié)同運(yùn)作,資源共享,提高組織的管理效率。但兼容不等同于相同,不能簡(jiǎn)單地代替。