OHSMS實施應注意的問題

　　OHSMS的實施與應用遵循自愿原則

　　各類組織是否實施OHSMS標準，是否建立和保持OHSMS，是否進行OHSMS認證審核都取決于組織自身的意愿，不能以行政或其他方式要求或迫使組織實施，實施過程中也不應改變組織原有的法律責任;

　　OHSMS標準是認證性標準

　　OHSMS標準提出了對組織OHS體系進行認協注冊和(或)自我聲明的要求，它和用來為組織實施或改進OHSMS提供一般性幫助的非認證性指南有重要差別。OHSMS標準是進行OHSMS建立和認證的最終依據，僅包括了那些用于認證、注冊為目的內容，可進行客觀審核的要求，各認證機構都以此為根據開展工作。

　　OHSMS標準未對組織的OHS績效(指標)提出絕對的要求

　　OHSMS標準要求組織在其OHS方針中作出遵守有關法律法規和持續改進的承諾，標準的其他條款中沒有提出組織OHS績效(指標)的絕對要求，不包含任何勞動條件、危害治理技術與水平的內容。因此，組織的技術水平和OHS績效水平可根據組織的自身狀況確定，因而兩個從事類似活動、卻具有不同的OHS績效的組織，都可能滿足標準的要求。另一方面，實施OHSMS標準能夠幫助組織強化、優化管理機制，以改善組織及其對所有相關方的OHS績效：但標準的實施與使用并不能保證最優結果的取得。組織在經濟條件許可的情況下，可采用最佳實用技術，并充分考慮采用該技術的成本與效益。

　　OHSMS不必獨立于其他管理體系

　　OHSMS是組織全面管理體系的一個組成部分，而不是一個孤立的管理系統。OHSMS標準與ISO9000和ISO14000標準遵循著共同的管理體系原則，一些管理體系要素的要求與ISO14000標準較為相似。組織可選擇一個與ISO9000、ISO14000相符的管理體系做為實施OHSMS的基礎，各體系要素不必獨立于現行的管理要求，可進行必要的www.dewk.cn修正與調整，以適應本標準的要求。

　　實施OHSMS應結合組織現有的管理基礎

　　一般組織在OHS管理上，都存在著原有的組織機構、管理制度、資源等。而按OHSMS標準建立的OHSMS，實際上是組織實施OHS管理，改善組織的OHS行為，達到持續改進目的的一種新的運行機制。它不能完全脫離組織的原有管理基礎，而是在標準的框架內，充分結合組織的原有管理基礎，進而形成一個結構化的管理體系。

　　OHSMS是一個動態發展、不斷改進和不斷完善的過程

　　OHSMS的運行，是依據OHSMS標準中要素所規定OHS方針、策劃、實施與運行、檢查與糾正措施及管理評審等環節實施，并隨著科學技術的進步，法律、法規的完善，客觀情況的變化以及人們OHS意識的提高，自身會不斷地改進、補充和完善并呈螺旋式上升。每經過一個循環過程，就需要制定新的OHS目標和新的實施方案，調整相關要素的功能，使原有的OHSMS不斷完善，達到一個新的運動狀態。

　　OHSMS應充分反映組織的特點

　　組織的OHSMS結構的支持及建立和運行所需投入的資源，都會因組織的規模、性質等條件不同而有較大的差異。組織要根據標準所提供的結構框架，結合自身的特點來建立和運行OHSMS。尤其對于中、小型企業，建立OHSMS時更要結合企業的具體情況來實施標準的要求，做到切實可行。主要即使規模、性質相類似的企業在建立OHSMS時也不能相互機械照搬。

篇2：OHSMS標準的實施原則

　　OHSMS標準的實施原則

　　著眼于持續改進

　　OHSMS的基本思想是實現OHS管理的不斷的持續改進，它區別于一般的技術規范和標準，沒有固定的指標和參數，建立OHSMS是一個對管理體系不斷完善的過程，通過周而復始地進行“規劃、實施、監測、評審”活動，使OHSMS功能不斷強化，OHS表現(目標、指標、狀況、水平)不斷提高和改進。實施OHSMS要求組織始終保持持續改進的意識，對體系進行不斷地修正和完善。

　　從本質入手，體現預防為主

　　OHSMS標準的總目標是實現安全生產和預防事故與職業病，促進職業安全衛生與社會經濟的協調發展。為此，OHSMS標準突出強調了預防為主的基本方針。這一思想和方針體現在具體OHSMS要素上，要求OHS管理的各個環節中改善工作條件、消除事故隱患、控制職業危害，達到保護勞動者的生命安全與健康。OHSMS標準把事故和職業病的預防確定為管理工作的一個重要原則，并要求作為組織的方針予以聲明。將安全第一，預防為主的思想和方法貫穿于OHSMS的建立、運行和改進之中。

　　強調最高管理者的承諾和責任

　　隨著世界范圍內OHS意識的普遍提高，將OHS管理作為組織或企業最優先掛你事項之一，已成為現代企業管理思想中的一種共識。組織的最高管理者應充分認識到OHS管理的重要性，并保證其有效推行。為此，組織或企業的廠長、經理、法人代表或經營者一方面要認識自身OHS管理責任，并在經營決策中為提高和改善OHS業績作出明確的承諾。

　　立足于全員參與

　　OHSMS成功實施的一個重要基礎，是組織或企業的全體員工都以高度的責任感和自覺性作出應有的參與和貢獻。OHSMS標準的基本要求中已指明，OHS管理的職責不僅限于最高管理者和有關的職能管理部門的人員，而是滲透到組織和企業的所有層次，這就要求組織的任何人員或部門，都應作出有關OHS的承諾，并承擔相應的責任和義務。

　　系統化、程序化的管理和必要的文件支持

　　OHSMS標準根據各種管理活動的內在聯系和運行規律，歸納出一系列體系要素，將離散無序的活動置于一個統一有序的整體中來考慮，使OHSMS更便于操作、實施和評價。OHSMS的各要素都有相應的文件系統來體現，并且文件之間具有系統性、整體性的特性;同時，OHSMS標準要求建立文件保存工作程序，以及重要信息的動態跟蹤和修正程序。為了使OHSMS實施的高效和可行，在實踐中要避免過于繁瑣和形式化。

　　與其他管理體系兼容并協同操作

　　為了提高組織的整體工作效率，OHSMS考慮到與質量管理體系、OHSMS的兼容性，對于實施了質量和OHSMS的企業，若確定實施OHSMS，在理解上只要對體系要素做必要的修改，就能適應其新的要求。建立這種思路，能便于各體系協同運作，資源共享，提高組織的管理效率。但兼容不等同于相同，不能簡單地代替。

篇3：OHSMS的實施準備工作

　　

　　OHSMS的實施準備工作

　　領導和承諾

　　在OHSMS建立和實施的過程中，組織(企業)高層管理者的決策和支持是必不可少的。為此，高層管理者的主要任務是：

　　制定方針和戰略目標

　　主持評審

　　建立組織機構，任命管理代表

　　提供必要的資源，即在人、財、物、意識上的支持

　　明確方針和戰略目標

　　組織要建立OHSMS，首先需要為其今后改進OHS管理提出目標，聲明保證持續改進、加強管理的態度和行動。方針和戰略目標是組織OHS管理的責任和水平的總體目標，它是實施與改進組織管理體系的推動力。方針為組織建立具體目標、指定計劃奠定了基礎，它是評價組織管理行動的依據。

　　方針和戰略目標的內容應考慮以下內容：

　　保證遵守法規的要求

　　建立消減風險及其影響的控制系統

　　承諾表現的不斷改進

　　承諾事故預防

　　制定評價程序和判別準則

　　為實現可持續發展作貢獻

　　承諾實施并不斷改進組織的管理體系

　　保證OHS管理中的資源需求等

　　機構的建立和資源配備

　　1、機構及其職責

　　首先，任命管理代表。根據組織的具體情況，管理代表可以是一人或多人，可以市專職或兼職，但一定要責權分明。管理代表一般有以下基本要求：

　　有能力和時間進行OHS管理

　　管理代表應在自身的職權范圍內負責任

　　管理代表應被賦予所需的權力

　　2、資源

　　組織應根據具體情況提供足夠人力、財力和物力保證OHSMS有效運行，還應聽取來自管理代表、各級管理者和專家的意見，通過評審、檢查確定資源的落實情況。

　　宣傳和培訓

　　在準備建立OHSMS之前，組織應做好對企業各層管理人員和全體員工進行全面的宣傳和培訓，讓企業的每一成員都與OHSMS聯系到一起，為OHSMS提出的目標而努力。宣傳培訓的內容主要有以下幾方面：OHSMS的意義和作用;OHwww.dewk.cnSMS的基本內容和目標;國家及本行業的OHS基本法律、法規和政策;在OHSMS中每個管理人員與員工的責任和義務;基本的OHS意識;員工崗位的OHS素質，包括基本的知識、經驗和技能等。

　　承包方及信息交流

　　組織對于自身的行為能夠控制，但對承包組織的OHS行為不能實施控制，只能通過本組織的方針政策進行影響。在簽定承包合同時，要對OHS管理的內容加以規定，使承包方在完成承包任務時按照OHSMS標準要求和條款運作，并與本組織的OHSMS相一致。這樣既可避免組織將工作任務交承包方完成而造成職業安全健康危害，又可避免工作過程中發生分歧，為提高全社會OHS管理水平作出貢獻。

　　組織應根據其方針和適應的法規進行OHS信息交流。組織在保護機密信息的同時，也應當使OHS管理經驗為其員工、承包方、顧客及從事相關活動的組織所了解，以便改進工業活動的OHS表現。