OHSMS標準的實施原則
著眼于持續改進
OHSMS的基本思想是實現OHS管理的不斷的持續改進,它區別于一般的技術規范和標準,沒有固定的指標和參數,建立OHSMS是一個對管理體系不斷完善的過程,通過周而復始地進行“規劃、實施、監測、評審”活動,使OHSMS功能不斷強化,OHS表現(目標、指標、狀況、水平)不斷提高和改進。實施OHSMS要求組織始終保持持續改進的意識,對體系進行不斷地修正和完善。
從本質入手,體現預防為主
OHSMS標準的總目標是實現安全生產和預防事故與職業病,促進職業安全衛生與社會經濟的協調發展。為此,OHSMS標準突出強調了預防為主的基本方針。這一思想和方針體現在具體OHSMS要素上,要求OHS管理的各個環節中改善工作條件、消除事故隱患、控制職業危害,達到保護勞動者的生命安全與健康。OHSMS標準把事故和職業病的預防確定為管理工作的一個重要原則,并要求作為組織的方針予以聲明。將安全第一,預防為主的思想和方法貫穿于OHSMS的建立、運行和改進之中。
強調最高管理者的承諾和責任
隨著世界范圍內OHS意識的普遍提高,將OHS管理作為組織或企業最優先掛你事項之一,已成為現代企業管理思想中的一種共識。組織的最高管理者應充分認識到OHS管理的重要性,并保證其有效推行。為此,組織或企業的廠長、經理、法人代表或經營者一方面要認識自身OHS管理責任,并在經營決策中為提高和改善OHS業績作出明確的承諾。
立足于全員參與
OHSMS成功實施的一個重要基礎,是組織或企業的全體員工都以高度的責任感和自覺性作出應有的參與和貢獻。OHSMS標準的基本要求中已指明,OHS管理的職責不僅限于最高管理者和有關的職能管理部門的人員,而是滲透到組織和企業的所有層次,這就要求組織的任何人員或部門,都應作出有關OHS的承諾,并承擔相應的責任和義務。
系統化、程序化的管理和必要的文件支持
OHSMS標準根據各種管理活動的內在聯系和運行規律,歸納出一系列體系要素,將離散無序的活動置于一個統一有序的整體中來考慮,使OHSMS更便于操作、實施和評價。OHSMS的各要素都有相應的文件系統來體現,并且文件之間具有系統性、整體性的特性;同時,OHSMS標準要求建立文件保存工作程序,以及重要信息的動態跟蹤和修正程序。為了使OHSMS實施的高效和可行,在實踐中要避免過于繁瑣和形式化。
與其他管理體系兼容并協同操作
為了提高組織的整體工作效率,OHSMS考慮到與質量管理體系、OHSMS的兼容性,對于實施了質量和OHSMS的企業,若確定實施OHSMS,在理解上只要對體系要素做必要的修改,就能適應其新的要求。建立這種思路,能便于各體系協同運作,資源共享,提高組織的管理效率。但兼容不等同于相同,不能簡單地代替。
篇2:OHS管理體系審核組
OHS管理體系審核組
認證機構受理審核申請后應盡快進行審核準備工作。
1. 作出審核決定
(1)審核的目的、范圍;
(2)審核所依據的OHS管理體系標準;
(3)審核預定日期;
(4)如果推遲審核可能產生的影響;
(5)審核是否與其他OHS活動結合進行。
2. 收集被審核方信息
一般內容有:
(1)標明“受控制本”的OHS管理手冊、程序文件、作業指導書等,以及有助于審核的來往函件;
(2)有助于審核員了解被審核方的總體情況,如被審核方的生產規模、組織機構、經營范圍、地理位置、設施布局、生產能力、產品種類、產品與工藝復雜程度、正常工作時間及部門管理人員名單等資料,以保證審核計劃的合理制定;
(3)被審核方的內部或外部審核報告、審核的檔案。
3. 確定審核組規模和成員
審核機構在綜合考慮各種因素后,確定審核組規模并指定審核組長。審核組規模和成員的確定應考慮如下因素:
(1)審核所依據的OHSMS標準;
(2)組織類型、規模、生產類型、復雜程度及有關法規要求;
(3)審核組所需具備的專業人員,是否需要有相應專業資格或專業技能;
(4)能使審核組成員特長能力得到充分發揮的最佳組合;
(5)有利于與被審核方聯系、接觸所需的語種、語言技巧和個人技巧;
(6)能避免與被審核方產生厲害沖突及其他相關因素。
根據審核組規模和審核工作量的需要,審核組內還可分成小組,但須由審核組長或主任審核員確定小組長。
篇3:OHS管理體系審核結果的匯總分析
OHS管理體系審核結果的匯總分析
審核組有了若干份不符合報告,還不能在末次會議上對審核發表結論性意見,還應對審核的結果作一次匯總分析。匯總分析可以在末次會議前召開一次全體審核組成員會議上進行,以便對受審部門的OHS管理工作做一次總體評價。
匯總分析可以考慮以下幾個方面:
(1)從發現的不符合項分析:如不符合項的總數,其中嚴重不符合,輕微不符合各有多少項。如果審核是按部門進行的,則列出其不符合項涉及哪些要素,其中哪個要素最多或最嚴重。有了這些數據,大致可以說明這個部門的薄弱環節是什么。
(2)從發展的歷史和趨勢分析:將上次審核發現的不符合項的總數及其構成與這次相比較來看體系是否在持續改進還是退步。從對上次糾正措施完成的情況及有效性的分析也可看出OHS管理進步或不足的情況。
在這些匯總分析的基礎上可以總結組織在體系的建立、實施上有哪些薄弱環節及其嚴重度,從而得出整體性的結論意見。
5.末次會議
在現場審核即收集證據和審核發現完成之后,審核組應與受審核方的管理者和受審核部門的負責人員舉行未次會議,其主要目的是向受審核方介紹審核發現,能使他們清楚地理解和認識審核發現的事實根據。如果時間允許,審核方一般都在末次會議前與管理者代表交流,以避免在較大規模的末次會議上有任何分歧。應當盡可能在審核組長簽發報告之前解決意見分歧。關于審核發現的重要性和措辭的最終決定權屬于審核組長,盡管委托方和受審核方可能持有異議。
在末次會議上,審核組長應就組織OHS管理體系的符合性、有效性做出總體評價和結論。結論應全面總結OHS管理工作的成績和問題。在末次會議上審核組長還應澄清或回答被審核方提出的問題,并告訴被審核方審核報告送發的日期。
末次會議又稱總結會,是對審核工作做出結論的會議,是經過審核組內部會議對被審核方審核的全部調查、分析、評估,確定了輕微不符合項、嚴重不符合項和擬出了不符合項報告之后召開的,是實施審核最后一環。
總結會由審核組長主持,按預定時間舉行,會議程序、內容包括:
(1)擬定出席會議www.dewk.cn人員。只要可能,凡參加首次會議(見面會)的人員都參加,并在簽名表上簽名;
(2)感謝被審核方對審核工作的支持和配合;
(3)重申審核的類型、目的、范圍、依據和方法,扼要回顧審核情況;
(4)肯定被審核方在OHS工作上的優點和成績,但也有不符合項;
(5)由審核員“讀”出在審核中發現的不符合項情況;
(6)重申審核是抽樣調查活動,申明可能有未發現的不符合項;
(7)全面總結并作出結論。介紹審核了多少部門,發現了多少不符合項,介紹運行體系對OHSMS標準的符合程度、實施程度和實施效果。然后,宣讀審核組基于客觀事實所作出的OHS管理體系是否有效性的結論。最后還應告訴被審核方,審核組是否將向審核認證機構推薦注冊;
(8)征求被審核方對不符合項報告、總結報告結論的意見。對不符合項報告內容提出一些小修改,經審核組長同意,可立即進行;對不屬于總結會上解決的問題,留待會后再討論;
(9)請被審核方代表在審核報告、不符合項報告上簽字,并將一份副本交被審核方作備忘錄和進行糾正工作;
(10)商定未盡事宜。若審核組決定推薦注冊,則要求被審核方做出對存在問題采取糾正措施的承諾,確定糾正的時間,并在2-4周內報告書面的糾正措施意見。對因存在嚴重不符合項等問題暫不推薦注冊的,則應當做出對存在問題采取糾正措施的承諾,并提出糾正時間;若不擬繼續申請注冊,則審核組長應在審核報告中向審核機構說明。