中央商務(wù)區(qū)建設(shè)考察報告
為加快實施市委、市政府關(guān)于建設(shè)武漢王家墩中央商務(wù)區(qū)（以下簡稱武漢CBD）重大決策，全面推進(jìn)我市“十一五”規(guī)劃關(guān)于中央商務(wù)區(qū)建設(shè)的重大舉措，近期，由市委政研室、市政府研究室、王家墩商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部、漢口機(jī)場遷建公司及王家墩中央商務(wù)區(qū)建設(shè)投資股份有限公司組成聯(lián)合調(diào)查組，赴南京、上海、杭州等地，考察調(diào)研了這些城市的CBD建設(shè)情況。我們感到，建設(shè)CBD是提升城市核心競爭力的關(guān)鍵之舉，是大城市之間對有限資源的爭奪，我市CBD建設(shè)應(yīng)抓住中部崛起戰(zhàn)略機(jī)遇，著力打造，加速推進(jìn)。
一、CBD的建設(shè)現(xiàn)狀及現(xiàn)實意義
（一）CBD的概念和內(nèi)涵
CBD是Central Business District的英文縮寫，中文譯為中央商務(wù)區(qū)，最早由美國城市地理學(xué)家伯吉斯（Bugess）于1923年在他著名的同心圓城市地域結(jié)構(gòu)模式中提出。他認(rèn)為，城市由同心圓方式由內(nèi)至外擴(kuò)展，其空間結(jié)構(gòu)可分為五個圈層，圈層結(jié)構(gòu)的中心為城市地理及功能核心區(qū)域，這一核心區(qū)域被稱為CBD。現(xiàn)代社會中的CBD可概述為：集中大量金融、商貿(mào)、文化、服務(wù)機(jī)構(gòu)以及大量商務(wù)寫字樓、酒店、公寓等配套設(shè)施，具備完善便捷的交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，便于商務(wù)活動的場所。其中，公司總部、金融中心和專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)構(gòu)成了當(dāng)今中央商務(wù)區(qū)的三大職能機(jī)構(gòu)，并體現(xiàn)了現(xiàn)代中央商務(wù)區(qū)的最基本特征和內(nèi)涵。美國的曼哈頓、法國的拉德芳斯、日本的新宿等，都是公認(rèn)的世界級CBD。
（二）武漢CBD的建設(shè)由來和現(xiàn)狀
1995年，我市修編城市總體規(guī)劃，提出外遷王家墩機(jī)場。1999年2月，國務(wù)院國函[1999]11號文件批準(zhǔn)的《武漢市城市總體規(guī)劃（1996－20**）》確定:外遷王家墩機(jī)場。在機(jī)場原址重點(diǎn)設(shè)置博覽、金融、貿(mào)易、商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。20**年4月，市直有關(guān)部門組成的聯(lián)合調(diào)研小組形成了《關(guān)于在王家墩建設(shè)武漢商務(wù)區(qū)的研究報告》，明確提出在王家墩機(jī)場原址建設(shè)CBD，同年10月，市長辦公會原則通過這一方案。從國際通用的建設(shè)CBD必須具備的兩個主要條件看：一是所在城市是區(qū)域中的無可爭議的中心城市,二是區(qū)域內(nèi)人均GDP達(dá)到3000美元。上海1990年啟動陸家嘴CBD建設(shè)時，人均GDP只有720美元,北京1993年啟動CBD建設(shè)時，人均GDP只有1000美元。而我市去年人均GDP達(dá)到3245美元。武漢建設(shè)CBD時機(jī)和條件完全成熟。
王家墩商務(wù)區(qū)跨江漢、橋口兩區(qū)，東起青年路，西至漢西路，南至建設(shè)大道，北抵發(fā)展大道，總用地面積7.41平方公里，其中機(jī)場用地面積3.69平方公里。為解決財政之難，我市采取市場化運(yùn)作辦法，借社會財力，實現(xiàn)機(jī)場遷建。20**年2月，市政府正式批準(zhǔn)中國泛海控股有限公司、機(jī)場遷建公司等5家聯(lián)合設(shè)立“武漢王家墩中央商務(wù)區(qū)建設(shè)投資股份有限公司”，共同合作開發(fā)建設(shè)王家墩地區(qū)，主要負(fù)責(zé)機(jī)場4000畝土地的核心區(qū)開發(fā)。
近年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，王家墩中央商務(wù)區(qū)建設(shè)投資股份有限公司作為項目建設(shè)和開發(fā)的主體，堅持公司利益和社會利益的高度統(tǒng)一，按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位、高效率”的要求，在商務(wù)區(qū)的各項規(guī)劃設(shè)計和經(jīng)營策劃等方面做了大量工作。新機(jī)場20**年8月動建，去年完成了新機(jī)場的竣工驗收。截止目前，商務(wù)區(qū)公司已為機(jī)場搬遷、商務(wù)區(qū)項目投入了26億元人民幣，全面履行了與市政府簽訂的土地合同義務(wù)，完成了武漢CBD的戰(zhàn)略策劃和財務(wù)策劃。同時，還完成了武漢CBD規(guī)劃方案國際征集，并最終由武漢市規(guī)劃設(shè)計院完成總體規(guī)劃方案；代政府承建的啟動區(qū)兩條道路工程已經(jīng)開工；4000畝土地的接收準(zhǔn)備、過渡性工程的安排和啟動項目的前期策劃等工作在商務(wù)區(qū)建設(shè)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下正在緊張有序地開展。但目前還存在一些困難和問題，主要是拆遷難度較大，且新建違章建筑得不到遏止，指揮部協(xié)調(diào)力度還不夠。特別是對于影響CBD未來的商務(wù)發(fā)展問題還沒有提上議事日程，缺乏明確的扶持性政策。
（三）加快建設(shè)武漢CBD的現(xiàn)實意義
我市作為全國特大中心城市，加快建設(shè)CBD，對于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、發(fā)揮武漢在中部崛起中的戰(zhàn)略支點(diǎn)作用、建設(shè)國際性大都市等方面具有重要的意義。
建設(shè)CBD是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重大舉措。“現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩業(yè)并舉”是本市“十一五”規(guī)劃的基本任務(wù)之一，而武漢CBD的建設(shè)正是實現(xiàn)這一任務(wù)的重要舉措。資料表明：經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值占國民生產(chǎn)總值一般在60%以上，美國芝加哥城市基礎(chǔ)條件、資源特色與我市相似，20**年服務(wù)業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)總量的76%。去年，北京、上海一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例分別為:1.4:30.9:67.7,0.9:48.9:50.2,我市為4.9:45.5:49.6。與先進(jìn)地區(qū)比,我市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還有較大空間和潛力。據(jù)麥肯錫公司預(yù)測，王家墩商務(wù)區(qū)建成后，將大大提升全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的檔次和規(guī)模，對我市GDP的拉動作用將保持在8—10％的水平，將提供30萬人的就業(yè)崗位，每年為政府創(chuàng)造300—500億元的稅收。
建設(shè)CBD是打造武漢城市圈，發(fā)揮武漢在中部崛起中戰(zhàn)略支點(diǎn)作用的現(xiàn)實選擇。從去年各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,武漢生產(chǎn)總值達(dá)2238億元,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2286.69億元,全社會固定資產(chǎn)投資1055.18億元,進(jìn)出口總額61.88億美元,外商直接投資17.4億美元,地方財政一般預(yù)算138.82億元,金融機(jī)構(gòu)存款余額4084.95億元,金融機(jī)構(gòu)貸款余額3170.88億元,均排在中部地區(qū)六省會城市的第一位。怎么發(fā)揮武漢的優(yōu)勢,使之真正成為促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn),在為周邊提供鋼鐵、汽車、光電子等先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品的同時,有吸引力的更是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是獲得當(dāng)?shù)亟?jīng)
建設(shè)CBD是提高城市競爭力，構(gòu)筑國際性城市的客觀要求。當(dāng)前，城市之間的競爭，從根本上講就是對有限資源的爭奪。近年來，國內(nèi)有40多個城市規(guī)劃建設(shè)CBD，10多個城市已經(jīng)啟動建設(shè)工作。而在全國范圍內(nèi)，項目、資金、信息、人才等資源是一個定量，武漢不建CBD，這些資源就會被其他城市爭奪去，武漢在城市的發(fā)展中就會喪失應(yīng)有的機(jī)遇，就會失去競爭力。從另一個角度看，CBD便捷的交通、豐富的信息、迅速的通訊、高質(zhì)的辦公設(shè)施和良好的金融和商務(wù)運(yùn)營環(huán)境，能大大節(jié)約公司、企業(yè)的管理和交易成本，能夠吸引跨國銀行、跨國公司總部與區(qū)域分部落戶。它不僅是一個國家和地區(qū)對外開放程度和經(jīng)濟(jì)實力的象征，而且是現(xiàn)代化國際性大都市的一個重要標(biāo)志。武漢作為華中地區(qū)特大中心城市和內(nèi)陸最大的流通中心、貨物集散地，目前還存在商務(wù)活動不太集中的問題，從長遠(yuǎn)看，將阻礙全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。美國紐約、法國巴黎、日本東京之所以稱得上國際性大都市，是因為它們有曼哈頓、拉德芳斯、新宿，這些地區(qū)吸引了大量著名跨國公司和金融機(jī)構(gòu)入駐，給城市帶來了極高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。建設(shè)中央商務(wù)區(qū)，對我市完善城市功能，提升城市綜合競爭力，加快國際化進(jìn)程具有十分重要的意義。
二、上海、南京、杭州等地CBD運(yùn)作比較分析
國外許多城市的CBD建設(shè)起步早，規(guī)劃科學(xué)，效果顯著。我國在90年代初開始提出建設(shè)CBD，北京是最早提出建設(shè)CBD設(shè)想的城市。除北京朝陽、上海陸家嘴等地已經(jīng)大規(guī)模建設(shè)CBD之外，目前正在建設(shè)或已提出建設(shè)CBD的城市還有天津、重慶、沈陽、西安、廣州、深圳、寧波、鄭州等城市。
（一）上海、南京、杭州等地CBD建設(shè)的基本情況
上海CBD由陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)與外灘商業(yè)區(qū)構(gòu)成。陸家嘴是上海CBD的核心區(qū)，規(guī)劃面積28km2。主要發(fā)展金融、貿(mào)易、商業(yè)、房地產(chǎn)、信息、咨詢等第三產(chǎn)業(yè)，并以金融服務(wù)為其核心內(nèi)容。CBD享有中央及上海市政府給予的各項特殊的金融、貿(mào)易政策。目前落戶陸家嘴的中外金融機(jī)構(gòu)達(dá)120家，外商獨(dú)資金融機(jī)構(gòu)59家。此外，聚集在陸家嘴的跨國公司總部或地區(qū)總部已經(jīng)達(dá)28個，國內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)總部34個，中外投資公司80多家，投資性機(jī)構(gòu)600多家。陸家嘴CBD已形成國際銀行樓群組團(tuán)、中外貿(mào)易機(jī)構(gòu)要素市場組團(tuán)、跨國公司區(qū)域總部大廈組團(tuán)、休憩旅游景點(diǎn)組團(tuán)和頂級江景住宅組團(tuán)五大形態(tài)和功能組團(tuán)，成為具有強(qiáng)大影響力和輻射力的國際性CBD。
南京CBD位于南京河西新城區(qū)的中心部位，是規(guī)劃中新城都市生活的中心，總建筑面積230萬平方米，總投資逾100億元人民幣。規(guī)劃建成集商務(wù)、商業(yè)、文化、休閑和服務(wù)于一體，獨(dú)具特色的現(xiàn)代商務(wù)辦公社區(qū)。目前，區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、綠化體系和重大項目等初具規(guī)模，眾多實力雄厚、具有戰(zhàn)略眼光的城市運(yùn)營商云集河西，在政府部門的強(qiáng)力推進(jìn)、積極引導(dǎo)與合理規(guī)劃下，河西CBD已經(jīng)初步確立了其作為南京城市未來商務(wù)中心的整體形象。
杭州錢江新城CBD占地面積4平方公里，建設(shè)目標(biāo)是“杭州CBD，天堂新地標(biāo)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主平臺”，其規(guī)劃定位為杭州市市級中心,規(guī)劃總建筑面積約為650萬平方米，包括八個功能區(qū)，即行政辦公區(qū)、金融辦公區(qū)、商務(wù)辦公區(qū)、商貿(mào)會展區(qū)、文化休閑區(qū)、商業(yè)娛樂綜合區(qū)、辦公園區(qū)和濱江休閑游憩區(qū)。以行政辦公、金融商貿(mào)、文化娛樂、商業(yè)功能為主,居住和旅游服務(wù)功能為輔,重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代金融、商務(wù)會展、信息服務(wù)、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
（二）上海、南京、杭州等地CBD建設(shè)的特點(diǎn)與經(jīng)驗
1、堅持高起點(diǎn)規(guī)劃。上海市政府從CBD開發(fā)初期，就明確陸家嘴金融中心區(qū)的規(guī)劃設(shè)計咨詢要向國際招標(biāo)。中、英、法、日、意五國的知名規(guī)劃專家參與了角逐，上海市在規(guī)劃國際咨詢的基礎(chǔ)上，組織中外專家，進(jìn)一步比選優(yōu)化，形成了陸家嘴金融中心區(qū)規(guī)劃方案，整個過程持續(xù)了3年的時間。陸家嘴金融中心區(qū)的規(guī)劃按照國際化、高標(biāo)準(zhǔn)的要求設(shè)計，昭示著浦東要建設(shè)的不僅是國內(nèi)金融中心的核心區(qū)，更瞄準(zhǔn)著國際金融中心的核心區(qū)。南京河西新城CBD建設(shè)力求建成全國一流、與國際接軌的CBD。區(qū)域內(nèi)設(shè)施齊全、功能齊備。杭州市廣泛征求國內(nèi)外規(guī)劃專家和杭州市民的意見，新城規(guī)劃強(qiáng)調(diào)錢塘江時代的開放、大氣、豪邁和臨江性特點(diǎn)，建筑密度和高度控制等與錢塘江相呼應(yīng)，建筑的標(biāo)識性充分體現(xiàn)杭州的城市個性、區(qū)位資源優(yōu)勢和城市支柱產(chǎn)業(yè)。鼓勵引導(dǎo)具有中央商務(wù)區(qū)功能的新建超高層項目集中在新城建設(shè),老城區(qū)嚴(yán)格予以控制。上海等地的實踐證明：科學(xué)規(guī)劃是商務(wù)區(qū)成功建設(shè)和健康發(fā)展的保證，規(guī)劃設(shè)計必須體現(xiàn)科學(xué)性、超前性、綜合性，規(guī)劃的制定和采納應(yīng)體現(xiàn)權(quán)威性、群眾性和透明性。
2、注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。上海、南京、杭州等地CBD建設(shè)，不僅在傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的容量和布局規(guī)劃上充分考慮是否能滿足未來商務(wù)區(qū)的規(guī)模需求，而且對寬帶、網(wǎng)絡(luò)等新型通訊設(shè)施也有充分考慮，更重要的是，注重建立高效率、四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，從而保證商務(wù)區(qū)的順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。上海自建設(shè)CBD以來,浦東新區(qū)累計投資140多億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建造了10萬平方米的中心綠地、800米長的濱江大道，建成了綜合樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化的城市交通基礎(chǔ)設(shè)施。南京用3年時間，基本完成了CBD基礎(chǔ)設(shè)施和綠化體系建設(shè)。商務(wù)區(qū)內(nèi)寬闊的道路為車輛的快速通行提供了良好的條件，城市地鐵從商務(wù)區(qū)穿過，構(gòu)成了立體交叉的交通體系。錢江新城高質(zhì)量的地下管網(wǎng)系統(tǒng)和高科技的數(shù)字技術(shù)在新城的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中得到充分體現(xiàn)，兩年內(nèi)完成了各項基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
3、采取政府主導(dǎo)開發(fā)模式。上海、南京等地，包括北京的CBD建設(shè)，均是采用政府部門直接操作，以土地?fù)Q資金，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項目建設(shè)，運(yùn)用市場機(jī)制招商引資，進(jìn)行項目開發(fā)的模式。這一模式有著
獨(dú)特的管理優(yōu)勢。這些地方的市委市政府高度重視CBD建設(shè)，舉全市之力打造一流的商務(wù)區(qū)。南京市委每年在河西新城建設(shè)指揮部召開一次常委會，專題研究河西新城及CBD建設(shè)問題。杭州錢江新城建設(shè)管委會受市政府委托，行使新城開發(fā)、建設(shè)和管理職能。新城管委會依法承擔(dān)“自行借貸、自行建設(shè)、自行出讓（即土地收益返回新城管委會，建設(shè)資金自行平衡）、自行還貸的職能”。在CBD建設(shè)中，上海等地政府部門要么給資金,要么給政策，并通過科學(xué)的規(guī)劃建設(shè)管理和良好的服務(wù)，發(fā)揮了關(guān)鍵的引導(dǎo)和保障作用。4、給予政策支持。為促進(jìn)上海浦東金融先行，不僅上海市委市政府給予了大力支持，中央也給予了浦東一系列功能性政策支持，包括：1990年中央給予浦東新區(qū)10項優(yōu)惠政策，提出“允許外商在上海，包括在浦東新區(qū)增設(shè)外資銀行，先批準(zhǔn)開辦財務(wù)公司，再根據(jù)開發(fā)浦東實際需要，允許若干家外國銀行設(shè)立分行。”1995年，國務(wù)院發(fā)布國函（1995）61號文，要求外資銀行新設(shè)分支機(jī)構(gòu)必須設(shè)于浦東；允許在浦東試點(diǎn)外資銀行經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)；允許在浦東新區(qū)設(shè)立若干家外資或中外合資保險機(jī)構(gòu)等等。這些政策，有力地促進(jìn)了浦東金融業(yè)的發(fā)展。南京對在20**年前入住河西CBD的企業(yè)，其所繳納的增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅留作區(qū)級、地級財政收入，在20**年前，區(qū)給予100%的財政扶持；自20**年起，3年內(nèi)區(qū)給予60%—100%的財政支持；3年后給予30%—50%的財政支持。去年6月，南京市政府出臺的《關(guān)于實施<南京加快發(fā)展服務(wù)業(yè)行動綱要>的若干意見》中，又明確提出了加快河西CBD金融業(yè)發(fā)展的多項扶持措施。比如，從去年下半年起，每年安排5000萬元專項用于CBD金融業(yè)發(fā)展，時間定為3年；對入駐的金融業(yè)企業(yè)給予資金補(bǔ)助等。杭州市也出臺了《關(guān)于加快錢江新城建設(shè)的若干意見》（市委【20**】20號），提出了一系列優(yōu)惠政策和支持措施，鼓勵國內(nèi)外企業(yè)投資建設(shè)錢江新城。這些地方通過制定優(yōu)惠政策，成功解決了建設(shè)資金問題，吸引了大批外商來投資創(chuàng)業(yè)，形成了開發(fā)建設(shè)CBD的熱潮。
三、對打造武漢CBD的建議
實現(xiàn)市委、市政府提出的“努力把王家墩商務(wù)區(qū)建設(shè)成為國際知名、國內(nèi)一流的現(xiàn)代中央商務(wù)區(qū)”的奮斗目標(biāo)，我們認(rèn)為必須學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗，順應(yīng)國內(nèi)外城市發(fā)展趨勢，抓住中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇，調(diào)動各方力量，堅持“準(zhǔn)確定位，科學(xué)規(guī)劃，市場導(dǎo)向，重點(diǎn)突破，機(jī)制創(chuàng)新”的原則，采取“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作”的運(yùn)作模式，匯聚國內(nèi)外智慧，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，力爭用10年時間，初步將武漢CBD打造成以金融、保險、貿(mào)易、信息、咨詢等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),“立足華中、面向世界、服務(wù)全國”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，成為中國中部地區(qū)具有最活躍的商機(jī)、最便捷的交通、最高的土地價值和最集中的生產(chǎn)生活服務(wù)的綜合性城市中心。
(一)站在歷史的高度，準(zhǔn)確確立發(fā)展定位。
縱觀國內(nèi)外知名CBD,從定位上看，CBD是一個城市商務(wù)活動的中樞，是該城市經(jīng)濟(jì)極具活力的地方；從功能上看，CBD具有全方位高檔次的服務(wù)機(jī)構(gòu)，能夠進(jìn)行高效率的經(jīng)營活動；從布局上看，CBD是城市空間形象的象征，往往是環(huán)境優(yōu)美、交通方便、通信發(fā)達(dá)、設(shè)施齊全的高度現(xiàn)代化地區(qū)。武漢是華中地區(qū)中心城市，是中部六省省會城市中唯一一個副省級城市，是全國重要的科技教育基地、交通通信樞紐。武漢現(xiàn)擁有金融、證券機(jī)構(gòu)2180多家，金融、保險、證券業(yè)務(wù)量居全國大中城市前列，正逐步發(fā)展成為華中地區(qū)金融中心。歷史上武漢金融業(yè)發(fā)展就有較好基礎(chǔ)。從19世紀(jì)中葉到20世紀(jì)頭20年，武漢已擁有外國銀行20家，本國銀行約30家。除金融機(jī)構(gòu)多、資金流量大外，武漢還曾是內(nèi)地數(shù)省金融管理中心。第一次世界大戰(zhàn)后，武漢金融業(yè)務(wù)量僅次于上海，成為內(nèi)地最大的金融總匯。去年金融機(jī)構(gòu)存貸款余額在19個省級城市中居第10位，人民銀行武漢分行管轄江西、湖南、湖北三省，交行、招行、光大銀行及一些全國大型證券、保險公司在漢設(shè)立了跨省管理總部。法國興業(yè)銀行在漢設(shè)立了分行，匯豐銀行、日本第一勸業(yè)銀行、巴黎保險集團(tuán)等10多家外國銀行和保險公司都在武漢設(shè)立了辦事處。武漢在發(fā)展金融保險、區(qū)域性公司總部經(jīng)濟(jì)及信息咨詢業(yè)等方面，較一般性省會城市有較大的優(yōu)勢和更好的基礎(chǔ)性條件。武漢CBD地處武漢三鎮(zhèn)交通咽喉位置，毗鄰武漢傳統(tǒng)的商業(yè)和金融中心，商業(yè)氛圍濃厚，交通可達(dá)性極佳。武漢CBD將與武漢中國光谷和武漢現(xiàn)代制造業(yè)中心共同構(gòu)建未來武漢經(jīng)濟(jì)“金三角”，最大程度釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α０凑諊鴥?nèi)外CBD的內(nèi)涵與特征，結(jié)合實際，武漢CBD要立足華中，面向世界，服務(wù)全國，確立的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是：金融、保險、貿(mào)易、信息、咨詢。以培育華中地區(qū)金融中心為龍頭，以吸引跨國公司和地區(qū)總部為重點(diǎn)，以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，同時，以優(yōu)越的環(huán)境，便捷的交通，方便舒適的配套設(shè)施，把商務(wù)中心區(qū)建設(shè)成為武漢重要的金融功能區(qū)和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的聚集地。
武漢CBD具備的功能應(yīng)該：一是管理功能。通過聚集一批國內(nèi)外跨國公司區(qū)域總部，發(fā)揮企業(yè)戰(zhàn)略策略和生產(chǎn)經(jīng)營決策的中樞作用，發(fā)布投資、經(jīng)營和生產(chǎn)組織的各項指令，實現(xiàn)對輻射區(qū)域范圍的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行控制，使商務(wù)中心區(qū)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)網(wǎng)絡(luò)中的一個重要支點(diǎn)。二是集散功能。通過吸引國內(nèi)的金融保險機(jī)構(gòu)和各類企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立便捷的資本市場，加速信息的中轉(zhuǎn)和使用，匯集眾多國際國內(nèi)高素質(zhì)人才，使CBD成為集散各種經(jīng)濟(jì)資源和生產(chǎn)要素的重要地區(qū)。三是服務(wù)功能。通過完善各類市場服務(wù)體系，培育市場經(jīng)營主線，提供信息、法律、會計、培訓(xùn)、會展和物流等服務(wù)，降低企業(yè)市場運(yùn)營成本，在商務(wù)中心區(qū)內(nèi)構(gòu)筑高度發(fā)達(dá)的服務(wù)體系。四是交往功能。通過建設(shè)會展中心等國際交往設(shè)施，舉辦大型國內(nèi)外展覽，吸引國內(nèi)外商會參展，使商務(wù)中心區(qū)成為不同國家、民族、不同文化交流的重要區(qū)域。
(二)高度重視規(guī)劃，并保持規(guī)劃實施的連續(xù)性。
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p;科學(xué)規(guī)劃是商務(wù)中心區(qū)成功建設(shè)和健康發(fā)展的保證。上述考察的先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗說明，建設(shè)CBD是一個長期的系統(tǒng)的工程，其大規(guī)模投資，決定了中央商務(wù)區(qū)建設(shè)不能操之過急，一定要拿出足夠的時間來進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。過去我市南湖機(jī)場開發(fā)的教訓(xùn)是深刻的。現(xiàn)在CBD建設(shè)一定要引以為鑒，要面向國內(nèi)外招投標(biāo)，搞好各層面規(guī)劃，選擇符合武漢實際的世界一流CBD模式。借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，武漢CBD規(guī)劃，應(yīng)按主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，在中心區(qū)規(guī)劃出金融中心、商務(wù)中心、信息中心等，并按總體規(guī)劃，搞好項目設(shè)計，在每個中心區(qū)域建多少棟樓、建什么樣的樓，地下空間如何利用等，都應(yīng)該設(shè)計得清清楚楚，并形成區(qū)域整體連動效應(yīng)，防止過去那種封閉式街道開發(fā)模式。CBD規(guī)劃一旦確定，就要以地方法規(guī)條例的形式相對固定下來。如果急功近利，什么賺錢就蓋什么，變著法子繞開規(guī)劃，就會使規(guī)劃控制成為一紙空文。因此，還要建立跨部門的規(guī)劃執(zhí)行及考核問責(zé)制度。為了保證已經(jīng)論證和通過的規(guī)劃設(shè)計，不僅要建立一套權(quán)威的審批、監(jiān)督程序和嚴(yán)格的執(zhí)行機(jī)制，還要建立首長問責(zé)制，對不經(jīng)法定程序擅自更改規(guī)劃、造成重大損失的相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)追究法律責(zé)任。(三)培育特色，形成聚集效應(yīng)。
武漢CBD建設(shè)，在完善公共設(shè)施和美化環(huán)境的前提下，一定要培育自己的特色。首先是搞好產(chǎn)業(yè)特色的培育。要嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)定位，選擇項目要立足于新興的第三產(chǎn)業(yè)，避免眉毛胡子一把抓。積極鼓勵設(shè)立國內(nèi)外大企業(yè)區(qū)域總部、銀行、研發(fā)中心、采購與分銷中心、各種事務(wù)所、國內(nèi)外商務(wù)代表處等。二是搞好區(qū)域分工和建筑設(shè)計特色的培育。區(qū)域分工一旦形成規(guī)劃，在實施過程中，對項目的選擇要嚴(yán)格，不能隨意更改，保持區(qū)域分工的整體性。CBD作為城市風(fēng)貌的眼睛、窗口，區(qū)域整體和每棟建筑都必須具有鮮明的特色和風(fēng)格，將城市文脈的承傳與現(xiàn)代風(fēng)格有機(jī)結(jié)合起來，藝術(shù)性與實用性、功能性與智能性相統(tǒng)一。三是搞好文化特色的培育。在武漢CBD建設(shè)中，應(yīng)該突出山水等優(yōu)勢，通過區(qū)域規(guī)劃，公共環(huán)境建設(shè)等，把物質(zhì)與精神、建筑與文化、經(jīng)濟(jì)與社會有機(jī)地結(jié)合起來。城市不僅是簡單的物質(zhì)現(xiàn)象，簡單的人工建筑物的堆積。高樓大廈背后更重要的是人與文化，或者說獨(dú)特的人文精神是CBD的靈魂，是涵蓋在其中的無形資產(chǎn)。要力爭使武漢CBD具有濃郁的商務(wù)氛圍與深厚的文化氛圍兩者交相輝映，努力成為一流國際CBD。
(四)出臺各種政策，加大扶持力度。
上海、北京、南京、杭州的實踐證明，CBD如要取得成功，離不開政府的政策支持。建議在王家墩機(jī)楊正式移交之后、市委市政府出臺《加快王家墩中央商務(wù)區(qū)建設(shè)的意見》及其管理辦法，并通過法規(guī)手段，對CBD規(guī)劃實施給予法律保證。借鑒外地經(jīng)驗，逐步從行政手段、產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、人才吸引等方面給予全方位的政策扶持。一是通過行政手段進(jìn)行業(yè)態(tài)調(diào)整與布局，實施錯位發(fā)展，為進(jìn)入CBD的跨國公司、總部企業(yè)、金融企業(yè)等提供特殊服務(wù)，在一個階段內(nèi)，把適宜商務(wù)區(qū)的項目集中到商務(wù)區(qū)來建設(shè)，避免在全市范圍內(nèi)資源分散，出現(xiàn)其他區(qū)域與CBD的同業(yè)無序競爭。二是可按照CBD發(fā)展金融、保險、信息、咨詢等產(chǎn)業(yè)布局，在稅收、金融、招商引資獎勵、行政事業(yè)性收費(fèi)等方面制定優(yōu)惠政策。如在金融業(yè)招商引資方面，對入駐CBD的金融企業(yè)總部或地區(qū)總部，因業(yè)務(wù)發(fā)展需要購地建設(shè)本部自用辦公用房的，可按土地出讓金凈收入（含配套費(fèi)）的30％給予補(bǔ)助，市權(quán)范圍內(nèi)的規(guī)費(fèi)給予優(yōu)惠；對注冊資本過億元人民幣的金融法人企業(yè)，按不同檔次給予一次性資金補(bǔ)助等等。三是建立吸引人才的傾斜政策，積極吸引大批商務(wù)人才入戶CBD。如對CBD內(nèi)高級商務(wù)管理人才，其子女入學(xué)、醫(yī)療保健、戶籍遷移、出入境管理等項服務(wù)，由所在區(qū)政府及公安部門優(yōu)先安排。四是按照國際慣例和通行規(guī)則在CBD內(nèi)積極探索新的企業(yè)注冊與工商管理辦法。五是要爭取中央對武漢CBD的政策傾斜，如在武漢開辦中部證券交易中心以及設(shè)立鋼鐵、棉花期貨交易中心等政策。
(五)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加大宣傳推介力度。
當(dāng)前，我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了不少亮點(diǎn)，開發(fā)建設(shè)的任務(wù)很重，項目很多。應(yīng)該把握重點(diǎn)突破與整體開發(fā)的關(guān)系，在CBD建設(shè)中首先應(yīng)該統(tǒng)一思想認(rèn)識，并在領(lǐng)導(dǎo)體制上給予保證。建議將商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的指揮部進(jìn)一步提升機(jī)構(gòu)層次，由一名市領(lǐng)導(dǎo)坐陣指揮。指揮部工作人員應(yīng)以市建委和機(jī)場遷建公司為主，另從市規(guī)劃、土地、金融、外資、商業(yè)、信息等有關(guān)職能部門以及江漢、橋口區(qū)機(jī)關(guān)抽調(diào)骨干組成相應(yīng)的指揮管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在市委市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在CBD區(qū)域內(nèi)享有規(guī)劃、土地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施以及項目建設(shè)等審批權(quán)限。定期組織召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)市、區(qū)及有關(guān)部門做好CBD內(nèi)重大項目的研究與決策工作。市領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門定期召開現(xiàn)場辦公會，解決CBD建設(shè)中的重大問題。市直各部門及有關(guān)區(qū)，應(yīng)該主動配合，積極主動支持CBD建設(shè)。要加大CBD建設(shè)的宣傳推介力度。通過各種途徑塑造CBD知名品牌，動員全社會參與CBD建設(shè)，不斷提升其影響力，增強(qiáng)其巨大的無形資產(chǎn)，真正讓武漢CBD成為世界了解武漢的窗口和武漢走向世界的跳板。
篇2：英國物業(yè)管理考察工作報告
英國物業(yè)管理考察工作報告
應(yīng)英國特許房屋經(jīng)理學(xué)會的邀請，以中國物業(yè)管理協(xié)會常務(wù)副會長徐俊達(dá)為團(tuán)長的物業(yè)管理考察團(tuán)一行11人，于20**年11月23日-12月7日赴英國進(jìn)行了考察和訪問，并與英國房屋特許經(jīng)理學(xué)會進(jìn)行了廣泛交流，收獲頗多，現(xiàn)將英國物業(yè)管理有關(guān)情況介紹如下。
一、英國住房建設(shè)和分配制度
在20世紀(jì)初，大約90%的英國人是靠租房解決居住問題的。到了20世紀(jì)未，英國推行住房制度改革，將國有住房出售給租戶，還有一些半官方的機(jī)構(gòu)即住宅合作社也集資建房，將房屋出售或出租給中低收入家庭，還有一些經(jīng)濟(jì)條件好的英國人直接從私人開發(fā)商手中購買房屋，但這個比例不高，大約占5%左右。1980年以來到現(xiàn)在，英國各地區(qū)地方政府將150萬套房屋出售給了個人。目前為止，70%的英國人擁有了自己的住房，其中在英格蘭這一比例達(dá)70%，威爾士達(dá)到了73%，蘇格蘭64%，北愛爾蘭為75%。一項調(diào)查表明，90%的英國人希望擁有一套有產(chǎn)權(quán)的住房。政府將公有房屋出售給個人，價格是低于市場價格的，給了租戶很多優(yōu)惠，也促進(jìn)了住房制度的改革。比如倫敦地區(qū)一套房屋，政府出售給個人時價格為169975英鎊，而購買者再次出售時價格可達(dá)207246英鎊，差價達(dá)4萬英鎊。我國從20世紀(jì)90年代開始的住房制度改革就借鑒了英國模式。
由于英國地多人少，大部分住宅以獨(dú)立式別墅存在，其次是聯(lián)體別墅，經(jīng)濟(jì)條件較差的居民住高層住宅，這也決定了英國物業(yè)管理的類型。
二、英國物業(yè)管理類型
英國房屋的類型決定了物業(yè)管理的類型。一般來講，非住宅即商業(yè)樓宇的管理模式和我們差不多，管理的重點(diǎn)也是房屋及設(shè)備設(shè)施管理，包括設(shè)備的日常運(yùn)行，維修和改造等。物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)通過物業(yè)管理委托合同約定，管理費(fèi)用也大多采用傭金制。
而住宅的物業(yè)管理和我們有很大不同，比我們的物業(yè)管理要簡單，因為大部分人住在獨(dú)立式別墅里，別墅之間的道路、綠地及各種市政管線、設(shè)施均由政府部門維護(hù)管理，業(yè)主需每年交納物業(yè)稅（CouncilTa*），一套別墅（建筑面積200平方米左右）一年的物業(yè)稅大約1600英鎊，相當(dāng)于一般職工工資（年工資36000英鎊）的4.4%，是完全可以承受的。業(yè)主房屋本身的維修管理，則由業(yè)主自行選擇物業(yè)管理公司來負(fù)責(zé)。當(dāng)然，業(yè)主也可以自己做一些零維修的活兒，因為在英國，水、電零維修的人工費(fèi)是非常貴，基本上是每半小時50英鎊，這和我們水、電工非常廉價相反。 由于房屋互不相連，維修及管理服務(wù)都非常簡單，社區(qū)關(guān)系也非常簡單，很少會產(chǎn)生鄰里糾紛和共同事務(wù)的處理。
除了獨(dú)立式別墅外，還有少量的人住在高層樓房里，但是這些住宅區(qū)規(guī)模都比較小，不象我們大規(guī)模的社區(qū)，一般都是一棟樓為一個物業(yè)管理區(qū)域。這樣的樓房一般是由私人開發(fā)商建設(shè)的，物業(yè)管理也分為前期物業(yè)管理和正常期物業(yè)管理。前期物業(yè)管理也是由開發(fā)商選定一家物業(yè)管理公司，開發(fā)商在出售房屋時，會制定一個公約，公約中明確物業(yè)公司的名稱，物業(yè)服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)收費(fèi)，包括建設(shè)單位、物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主三方各自的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，購房人要對此予以認(rèn)可。業(yè)主入住以后，可以成立業(yè)主委員會，業(yè)主委員會對開發(fā)商選擇的物業(yè)管理企業(yè)不滿意的，可以解聘，自行選擇滿意的物業(yè)公司。
住宅區(qū)的物業(yè)收費(fèi)一般也采用包干制，每年是一個固定的數(shù)目，包括清潔、保安、房屋維修等服務(wù)成本以及物業(yè)公司的酬金。當(dāng)然，帳目是需要向業(yè)主公開的，物業(yè)公司的帳目，業(yè)主可隨時隨地到稅務(wù)部門去查詢。對于小規(guī)模的樓宇，業(yè)主也許不會去選擇一個公司，而是直接選擇一個房屋經(jīng)理，負(fù)責(zé)管理房屋事務(wù)，這樣對業(yè)主來講會節(jié)約一些費(fèi)用。
關(guān)于業(yè)主的決策機(jī)制問題，也是通過召開業(yè)主大會來決定重大事務(wù)。如對樓宇公共部位的維修問題，到底該不該修，如何修，由所有受益業(yè)主共同協(xié)商決定。若全體業(yè)主達(dá)不成一致意見，則任何一個業(yè)主都可以向政府主管部門（類似我們的房產(chǎn)管理局）申請政府裁決，政府主管部門申請后，可以實地勘察，認(rèn)為房屋存在安全隱患必須維修的，會責(zé)令全體業(yè)主限期達(dá)成一致意見，達(dá)不成一致意見的，政府部門會組織專業(yè)單位維修，維修費(fèi)用由全體業(yè)主分?jǐn)偅⒃诰S修費(fèi)用的基礎(chǔ)上加收30%，作為政府的收入，此舉在于督促業(yè)主自行達(dá)成一致意見。
三、英國特許房屋經(jīng)理學(xué)會
在英國，政府對從事物業(yè)管理的企業(yè)和個人沒有特別的限制。但有一個半官方的非贏利性組織，即英國特許房屋經(jīng)理學(xué)會（Chartered InstituteofHousing，簡稱“CIH”），在物業(yè)管理行業(yè)非常有權(quán)威性，專門負(fù)責(zé)物業(yè)管理從業(yè)人員的培訓(xùn)和交流，他不受政治派別所左右。其宗旨皆在提高房屋管理的科學(xué)性和藝術(shù)性。該學(xué)會成立于19世紀(jì)中葉，是一個只接受個人會員的組織，目前有會員18000多人，大部分會員在英國，我國香港地區(qū)有2000多會員。該學(xué)會的經(jīng)濟(jì)來源主要靠會員會費(fèi)和提供各種諸如培訓(xùn)服務(wù)所有的費(fèi)用，如有贏利歸組織全體成員所有。學(xué)會的機(jī)構(gòu)有理事會，由在行業(yè)里有名望的人擔(dān)任，共31人。學(xué)會總部設(shè)在英國考文垂市（Coventry），總部設(shè)有專業(yè)發(fā)展部、聯(lián)合服務(wù)部、政策部、培訓(xùn)教育部、企業(yè)事務(wù)及秘書部等，在英國很多地區(qū)及我國香港地區(qū)設(shè)有分部。雖然加入學(xué)會并非是強(qiáng)制性的，但是一旦成為會員，受聘于物業(yè)公司或業(yè)主的機(jī)會比較多，因此，要在英國從事物業(yè)管理，加入該學(xué)會非常必要。學(xué)會在行業(yè)地位非常高，可以代表全行業(yè)與政府就有關(guān)問題進(jìn)行談判。
加入該學(xué)會的條件是：直接從事房屋維修和服務(wù)的從業(yè)者，或者3年全職大學(xué)生或5年半脫產(chǎn)大學(xué)生，加上一年的實踐，就可以申請加入學(xué)會。應(yīng)該說，入會門檻并不高。但加入學(xué)會以后，學(xué)會對會員提供的服務(wù)是非常多的，主要的服務(wù)是培訓(xùn)，通過培訓(xùn)傳授專業(yè)知識，提高競爭能力，從而更好地為雇主服務(wù)。每年分部對會員都有培訓(xùn)，總部每年還會召開一個全球性的年會。培訓(xùn)的內(nèi)容包括房屋政策，實際操作經(jīng)驗，房地產(chǎn)金融知識等。平時給會員提供的服務(wù)包括各種各樣的專題培訓(xùn)，還有辦的學(xué)會雜志，周刊、月刊等。
四、住房管理注冊學(xué)院（CPD）的多種培訓(xùn)模式
CIH最具特色的就是各種形式針對不同人群的培訓(xùn)課程。CIH下屬的住房管理注冊學(xué)院是一所在住房管理領(lǐng)域內(nèi)提供卓越的專業(yè)培訓(xùn)以及專業(yè)學(xué)習(xí)的學(xué)院。無論是想要深造的個人，或是需要學(xué)習(xí)新政策的公司員工；或者正在重組公司的人員，學(xué)院都能夠提供量身訂做的系列培訓(xùn)以符合需求，也可為業(yè)主或一線管理員工提供遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)課程。
學(xué)習(xí)可以通過兩種方式，一種是在遍布英國，威爾士，蘇格蘭和北愛爾蘭的學(xué)院以職工脫產(chǎn)形式學(xué)習(xí)；另一種是以遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)方式進(jìn)行CIH資格認(rèn)證的學(xué)習(xí)，CIH資格認(rèn)證是一種適合大多數(shù)人的學(xué)習(xí)方法。具體來講，培訓(xùn)方式如下：
（一）成為CIH的A級會員， 包括以會員價購買專業(yè)用書如報告等，有權(quán)從本地進(jìn)入CIH網(wǎng)絡(luò)，免費(fèi)的政策信息及建議，以會員價格參加CIH培訓(xùn)，研討會以及會議，有權(quán)使用全部住房管理教育問題的建議書，實踐培訓(xùn)以及職業(yè)信息和提供時事通訊電子周刊，以保證學(xué)員掌握最新專業(yè)動態(tài)，提供住房管理資料以及住房管理內(nèi)部刊物。
（二）二級認(rèn)證課程設(shè)計可滿足以下人群需求：現(xiàn)在并未從事住房管理行業(yè)，但在考慮將來應(yīng)聘住房管理相關(guān)職位的人士；業(yè)戶希望了解住房知識的；加入住房管理行業(yè)的新人，希望提升對于住房管理的整體認(rèn)識；在住房管理相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)工作。二級認(rèn)證相當(dāng)于GCSE(A-C級)或MVQ二級資格。二級認(rèn)證須完成以下四個單位：什么是住房管理，住房管理中的溝通技能，住房管理中的個人發(fā)展。
（三）三級認(rèn)證課程設(shè)計可滿足以下人群需求：住房管理領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)人士，如工程管理與維護(hù)人員，希望參與到住房管理服務(wù)中的業(yè)主；希望獲取專業(yè)技能的一線住房管理工作者。三級認(rèn)證須完成下述課程：房屋及設(shè)施設(shè)備管理與維護(hù)；可持續(xù)發(fā)展社區(qū)；看護(hù)及門房服務(wù)等。完成三級住房管理資格認(rèn)證，將成為CIH的合作會員，在名字后面，亦可使用CertCIH的縮寫以證明專業(yè)身份。
（四）四級認(rèn)證課程設(shè)計可滿足以下人群不同需求：希望在企業(yè)內(nèi)達(dá)到管理層職位的人士；希望在支持性住房管理，學(xué)生宿舍管理或普通住宅管理領(lǐng)域內(nèi)獲得高級技能的人士；希望完成CIH專業(yè)資格認(rèn)證第一部分的人士。在一年內(nèi)，可以完成4級住房管理資格認(rèn)證，包括以下內(nèi)容：住房管理；支持性住房；學(xué)生宿舍管理。完成4級資格認(rèn)證將幫助您成為CIH的合作會員并可以名字的后面加上CertCIH的縮寫以表明專業(yè)身份。
（五）遠(yuǎn)程教育
CIH建有遠(yuǎn)程教育中心以幫助學(xué)員在不方便脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的情況下進(jìn)行學(xué)習(xí)。遠(yuǎn)程教育中心每年3月和9月招生，并設(shè)有三級和四級全部課程. 遠(yuǎn)程教育是一種靈活機(jī)動的學(xué)習(xí)方式，它可在工作之余，及時對專業(yè)技能進(jìn)行充電，以擴(kuò)大個人職業(yè)前景。當(dāng)無法選擇脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時，遠(yuǎn)程教育可提供給一個獲取專業(yè)資格論證的學(xué)習(xí)機(jī)會。當(dāng)開始課程學(xué)時，學(xué)院將設(shè)定以固定的指導(dǎo)日期，批改學(xué)員的作業(yè)并給予反饋意見。
另外，學(xué)員通過學(xué)習(xí)取得CIH的職業(yè)資格，這也是國家認(rèn)可的職業(yè)資格認(rèn)證，在競爭激烈的雇傭市場，取得資格認(rèn)證能幫個人在申請職位時顯出優(yōu)勢。
五、英國物業(yè)管理經(jīng)驗給我們的啟示
英國的物業(yè)類型相對單一，尤其是住宅以別墅為主，物業(yè)管理相對比較簡單，工作重點(diǎn)側(cè)重于解決技術(shù)層面的問題。而我國住宅以集合式為主，相鄰關(guān)系和共有關(guān)系復(fù)雜，物業(yè)管理公司側(cè)重于公共關(guān)系的協(xié)調(diào)和公共事務(wù)的處理。但他山之石，可以攻玉，英國物業(yè)管理還是有很多地方值得我們借鑒學(xué)習(xí)。
（一）政府對物業(yè)管理活動中的干預(yù)和監(jiān)督不可缺少
物業(yè)管理服務(wù)是一種民事活動，但它是涉及千家萬戶利益的公共性服務(wù)，因此政府部門必須加大行政監(jiān)管力度，規(guī)范物業(yè)管理市場秩序，創(chuàng)造公平的市場環(huán)境，保護(hù)廣大消費(fèi)者的權(quán)益。目前出現(xiàn)的一些新舊物業(yè)公司接撤管糾紛，業(yè)主內(nèi)部之間的爭議久拖不決等，很多地方政府主管部門或采取回避態(tài)度，將問題推由業(yè)主通過司法途徑解決，或想管但束手無策，其實這不利于矛盾的迅速化解，不利于社區(qū)乃至社會的穩(wěn)定。在這方面，英國房屋管理政策規(guī)定，業(yè)主會議因維修達(dá)不成一致意見的，任何一個業(yè)主都可以申請政府部門裁決，這樣有利于房屋得到及時維修，保障廣大業(yè)主的權(quán)益，也避免問題議而不決，從而促進(jìn)業(yè)主提高協(xié)商效率。因此，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)建立初期，法制還不健全的情況下，政府對物業(yè)管理活動的適當(dāng)干預(yù)和監(jiān)督是非常有必要的。
（二）加大對物業(yè)管理從業(yè)人員的培訓(xùn)，是提高物業(yè)管理服務(wù)水平的根本途徑
中國物業(yè)管理業(yè)經(jīng)過二十多年的發(fā)展，已經(jīng)成為拉動國民經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)崗位的一支重要產(chǎn)業(yè)力量，它在保障房屋的安全合理使用，為業(yè)主創(chuàng)造良好的生活工作環(huán)境，促進(jìn)社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。但我們?nèi)詰?yīng)看到，物業(yè)管理企業(yè)數(shù)量眾多，水平卻參差不齊。仍存在南北差異，東西差異。即使同一個城市，物業(yè)管理企業(yè)之間的水平差距也很大。既有深受業(yè)主贊揚(yáng)的優(yōu)秀企業(yè)，也有業(yè)主十分痛恨的劣質(zhì)企業(yè)。要提高物業(yè)管理行業(yè)服務(wù)水平，減少業(yè)主投訴，從而提高業(yè)主滿意率。
目前光靠市場競爭機(jī)制是不能解決問題的，主要原因是當(dāng)前市場準(zhǔn)入門檻低，進(jìn)入行業(yè)后，優(yōu)勝劣汰的市場競爭機(jī)制還不能完全發(fā)揮作用。且由于物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展過快，管理房屋人員素質(zhì)跟不上業(yè)主不斷增長的物業(yè)服務(wù)需求。即使業(yè)主大會行使決策權(quán)，更換了物業(yè)管理公司，但新來的物業(yè)管理公司未必比原來的公司強(qiáng)，原因就在于從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，更換物業(yè)管理公司解決不了業(yè)主問題。因此，我們可以借鑒英國特許房屋經(jīng)理學(xué)會的培訓(xùn)制度。一個員工進(jìn)入物業(yè)管理行業(yè)容易，但是進(jìn)入行業(yè)后，能夠受到各種形式各種內(nèi)容的終身教育培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識，培養(yǎng)服務(wù)意識，樹立職業(yè)道德，提高職業(yè)技能，從而能為為業(yè)主提供更加專業(yè)的服務(wù)。只有這樣，才會提升行業(yè)的整體服務(wù)水平，減少物業(yè)管理糾紛，增加業(yè)主的滿意率。
中國物業(yè)管理協(xié)會赴英國物業(yè)管理考察團(tuán)
鄒勁松執(zhí)筆
篇3：成都物業(yè)管理項目參觀考察報告（一）
成都物業(yè)管理項目參觀考察報告(一)
20**年3月11日-17日，公司組織去成都考察物業(yè)管理項目。期間，我們先后參觀了利豐物業(yè)商會大廈項目及藍(lán)光嘉寶項目，他們的經(jīng)營理念、管理模式和工作流程讓我耳目一新，受益匪淺。下面就結(jié)合我的日常工作與大家分享我的所得。
一、收據(jù)管理采用按日整理按月匯總上報，適應(yīng)信息化管理
利豐物業(yè)收費(fèi)主管目前采用的收據(jù)管理模式是按日整理票據(jù)按月匯總上報，采用這種模式最大的優(yōu)點(diǎn)在于內(nèi)部管理統(tǒng)計口徑與軟件統(tǒng)計口徑一致，使得日常的統(tǒng)計工作更為簡單明了。我公司目前采用的收據(jù)管理模式是以50張為一本按次序人為編碼，這種方式適應(yīng)于原有的手工記賬狀態(tài)。在信息化管理體系下，人為編碼方式導(dǎo)致數(shù)據(jù)統(tǒng)計脫離軟件運(yùn)行，無形中加大了收費(fèi)主管及稽核員的工作量。為此怎樣在公司運(yùn)行新的收據(jù)管理模式，怎樣讓收費(fèi)主管及稽核員盡快享受到物業(yè)軟件帶來的便捷，怎樣擺脫原有手工模式下的定向思維成為財務(wù)監(jiān)察部下一步的工作任務(wù)。
二、適當(dāng)下放庫房管理權(quán)限，減輕物業(yè)部壓力
利豐物業(yè)商會大廈庫房管理的權(quán)限下放至各班組的班長，適當(dāng)?shù)臏p輕了管理部庫房管理員的工作;庫房管理員同時監(jiān)管辦公室檔案管理等工作，有力的開發(fā)了人力資源。我公司庫房管理員流行性較大，導(dǎo)致庫房管理水平參差不齊。目前庫房管理監(jiān)察方式：按月進(jìn)行表查，適時進(jìn)行實地抽查，在抽查中常會遇到的問題有：
1、找不到盤點(diǎn)表中反映物品的實體
2、盤點(diǎn)表中多項條目對應(yīng)同一規(guī)格同一單價的一個物品實體
3、盤點(diǎn)中庫房管理員找不到或者不認(rèn)識相關(guān)的物品(主要是維修料的識別)
以上問題的原由可以概括為一下幾點(diǎn)：
1、從事人員兼管庫房，沒有時間熟悉各類物品
2、制表人員與監(jiān)管庫房的人員分離，導(dǎo)致雙方統(tǒng)計結(jié)果不一致
3、針對以上問題各部門可以根據(jù)實際情況及庫房管理員發(fā)展需要，適當(dāng)?shù)膶旆抗芾頇?quán)限下放至各班長處，庫房管理員主要負(fù)責(zé)庫房的監(jiān)督檢查及分析管理工作。
三、實現(xiàn)合同信息化管理，提升合同執(zhí)行效力
本次考察的兩家公司合同管理均實現(xiàn)了信息化管理，通過接待人員的實地演示使我部門計劃啟用合同信息化管理的想法得到了深化。加強(qiáng)合同管理的效力不僅是將公司各收款及付款合同內(nèi)容羅列出來，而是要將合同進(jìn)行橫縱向管理，形成供應(yīng)商及客戶信息網(wǎng)絡(luò)，及時關(guān)注各合同的執(zhí)行情況。無論是從某個時期的縱向指標(biāo)還是從某個時點(diǎn)的橫向指標(biāo)都能快捷的找到相關(guān)合同數(shù)據(jù)，合同的到期情況及續(xù)簽情況也會一目了然。
四、啟用BS報修流程，保障服務(wù)質(zhì)量
利豐物業(yè)BS報修流程是利用軟件平臺操作報修流程，具體操作流程和公司目前的模式不盡相同。業(yè)務(wù)流程如下：
前臺負(fù)責(zé)接收客戶報修信息，自行發(fā)放派工單(或上報物業(yè)部下發(fā)派工單)，派工單一式三份(業(yè)主一份、前臺一份、維修人員一份)內(nèi)容以機(jī)打形式為主，維修費(fèi)用可根據(jù)實際情況手工填寫，月中或月末收費(fèi)主管審核一次費(fèi)用回收情況。
五、加大物業(yè)知識宣傳力度，啟動滯納金收取廣告宣傳
藍(lán)光嘉寶物業(yè)在不斷提高服務(wù)質(zhì)量的同時，加大了物業(yè)知識的宣傳工作，增強(qiáng)了業(yè)主對物業(yè)管理的認(rèn)識。關(guān)于滯納金收取的廣告宣傳分布在小區(qū)的各個角落，廣告言簡意賅，圖文并茂，形象生動。收取滯納金的宣傳不僅保證了物業(yè)費(fèi)用回收率，更有利的保障了繳費(fèi)業(yè)主的權(quán)利。
六、實行分級管理，加大員工的提升空間
藍(lán)光嘉寶物業(yè)各個工種均實行分級管理，每個工種分別設(shè)定助理級、初級、中級、高級等，每個級別的的晉級均需通過考試獲取。這樣的運(yùn)行模式克服了物業(yè)企業(yè)工種偏少、轉(zhuǎn)崗不便所壓縮的提升空間。這樣充分給員工創(chuàng)造機(jī)會不僅能激發(fā)員工積極向上，還能讓員工在競爭與晉級的過程中不斷充實自己，心服口服的在原崗位工作。另外作為人力資源管理方面，各工種不同級別的人才所具備的素質(zhì)可以擔(dān)任或轉(zhuǎn)向哪些崗位便是一目了然的事情，為日后的人才供給提供的定向保證。
以上是我此次出行的學(xué)習(xí)心得，如有不到之處望各位領(lǐng)導(dǎo)及同仁指正。