“三位一體”產業(yè)園區(qū)規(guī)劃新詮釋

　　“產業(yè)園區(qū)”（工業(yè)園、文化產業(yè)園、體育產業(yè)園、高新科技）是執(zhí)行城市產業(yè)職能的重要空間形態(tài)，園區(qū)在改善區(qū)域投資環(huán)境、引進外資、促進產業(yè)結構調整和發(fā)展經濟等方面發(fā)揮了積極的輻射、示范和帶動作用，成為城市經濟騰飛的助推器。在gg開放的20多年內，我國的產業(yè)園區(qū)從無到有直至20**年4月“國家級經濟技術開發(fā)區(qū)”54個，在20**年1-9月49個“國家級經濟技術開發(fā)區(qū)”工業(yè)總產值就達1393.8億元。

　　園區(qū)規(guī)劃是園區(qū)建設的龍頭，規(guī)劃決定園區(qū)建設的規(guī)模、方向和品位，所以園區(qū)在基礎建設過程中也始終堅持“規(guī)劃先行”的指導原則。然而，從規(guī)劃角度看，全國產業(yè)園區(qū)規(guī)劃都停留在傳統(tǒng)城市規(guī)劃模式這一個層面上，進行規(guī)劃設計的單位更多的是按照投資方的要求進行平面布局，而對于園區(qū)功能的定位從不深究，因此功能單一的產業(yè)園區(qū)便不計其數(shù)；園區(qū)建成后，由于招商手段的相似，造成經濟效益不佳，于是越權出臺優(yōu)惠政策的現(xiàn)象也有出現(xiàn)；更有甚者完全只是追求規(guī)劃布局構圖的好看，對其可操作性視之不見，于是盲目建區(qū)、違規(guī)占地范例也層出不窮；由于產業(yè)園區(qū)的內部功能相對簡單，相對應的配套也有章可循，項目間規(guī)劃的形式也就相差無幾，造成園區(qū)失去特色，“千區(qū)一面”的后果也就不難想象……

　　加入WTO，給中國的產業(yè)園區(qū)帶來了更多吸引外業(yè)投資的機會的同時，也加劇了經濟市場的競爭。自中國加入世貿以來，我國每年平均引進外資為427億美元，這些有限的外來資金將會“花落誰家”？怎樣在激烈的競爭中爭取更多的投資？怎樣對園區(qū)運行之初就占領市場的先機？…… 這些問題已經對規(guī)劃提出了新的要求，一種針對產業(yè)園區(qū)的全新的規(guī)劃模式也將應運而生：

　　“三位一體”產業(yè)園區(qū)規(guī)劃理念在秦皇島、北戴河、南戴河、黃金海岸旅游帶上規(guī)劃了長2.5千米，寬1千米的“國際企業(yè)私家海灘會所城”項目。在規(guī)劃設計前首先通過對項目所在區(qū)域“開發(fā)條件與資源整合分析”、“市場調研與目標客源市場分析”、“發(fā)展定位研究”，確定其功能定位、分析其目標市場并提出經營策略；然后確定項目主要、次要、輔助功能區(qū)的劃分并對其進行平面布局，提出項目的開發(fā)時序，挖掘區(qū)域特色進行“主題創(chuàng)意與品牌形象策劃”打造項目特色。給出項目的“實施開發(fā)模式及運營管理建議”，制定“開發(fā)計劃”及進行“財務估算”，找出項目實施的“最先啟動切入點”，最后對項目進行“風險評估”并提出相應“對策”。整個項目從功能定位到方案實施、從引資投產到運營推廣，“三位一體”規(guī)劃模式提供了科學、全面、安全和富有彈性的服務。

　　“三位一體”規(guī)劃模式即是“功能規(guī)劃”、“形態(tài)規(guī)劃”和“商務規(guī)劃”同時滲透到某一具體項目，以保證該規(guī)劃項目的全面性和可操作性。

　　1、功能規(guī)劃

　　根據(jù)項目背景情況，結合產業(yè)發(fā)展趨勢，通過專題調研、模型分析、投資測算、專家論證等流程，明確定位思路、確定產業(yè)方向、劃分功能板塊、設計開發(fā)模式、訂立實施進度，為項目開發(fā)建設提供基本藍圖。

　　2、形態(tài)規(guī)劃

　　根據(jù)所確立的功能規(guī)劃內容提供概念設計、建筑設計及景觀設計，服務涵蓋報批設計和深化設計兩個階段。設計上堅持追求特色化和主題性，避免同質化。

　　3、商務規(guī)劃

　　制定完善的招商計劃、建立體系化的區(qū)域品牌形象、確立市場推廣方案、編制土地營銷和物業(yè)管理計劃，同時提供市場調研、項目開發(fā)支持、招商推廣代理等。

　　“三位一體”規(guī)劃模式的特點（與傳統(tǒng)規(guī)劃模式相比較）

　　1、更高的準確性：

　　根據(jù)項目背景，結合產業(yè)發(fā)展趨勢，開展專題調研，全面進行資源、產業(yè)和市場分析，從而對項目進行目標定位，勾勒出園區(qū)功能分區(qū)，避免了傳統(tǒng)規(guī)劃對城市目標定位的高度概括性和資源均質性的影響，使園區(qū)定位具有更高的準確性；而在準確目標定位指導下的形態(tài)規(guī)劃可以確定規(guī)劃區(qū)域內的最佳開發(fā)控制指標，而避免了傳統(tǒng)規(guī)劃內經驗指標和范圍指標的不確定性。

　　2、更強的可行性：

　　目標定位以后，在國家大的政策環(huán)境下，對產業(yè)園區(qū)進行經濟模型分析和投資測算并組織專家論證，全面綜合投資者、政府部門和經濟規(guī)劃專家三方面的意見，提出最佳方案并組織商務規(guī)劃，提出開發(fā)模式和運營機構等，使得產業(yè)園區(qū)在投產之前便有一套完善的運行方案。這不僅克服了傳統(tǒng)規(guī)劃里政府實行制定、審批并由其監(jiān)督實施，缺少“共眾參與”而不夠人性化的缺點，而且通過周密的經濟分析、投資測算和方案、施工圖一氣呵成式的設計模式，使項目在經濟上和實施上都有了更強的可行性。

　　3、更強的整體性：

　　項目從目標定位到產業(yè)園區(qū)的投產運營，“三位一體”的規(guī)劃主體可以對項目進行全程式跟蹤：從概念規(guī)劃到施工圖設計，各個階段銜接緊密，設計意圖明確；從功能規(guī)劃到招商引資，各個步驟環(huán)環(huán)相扣，運營思路清晰；從而使施工能很好的體現(xiàn)規(guī)劃意圖，規(guī)劃設計能很好地指導施工操作，具有更強的整體性。

　　4、更強的特質性

　　通過專家論證、專題調研進行功能規(guī)劃和形態(tài)規(guī)劃，排除了傳統(tǒng)規(guī)劃設計表現(xiàn)出來的“資源均質性和產業(yè)發(fā)展的高度概括性”，同時也避免了傳統(tǒng)控規(guī)只求滿足開發(fā)建設功能而極少關注環(huán)境美學和人的行為造成的產業(yè)單一，“全國園區(qū)一個樣”局面。這對打造園區(qū)環(huán)境、文化、產業(yè)等方面的特色品牌，凸顯地區(qū)優(yōu)勢都有積極的意義。

　　5、特有的高效性

　　“三位一體”規(guī)劃模式不僅讓方案設計的各個層次簡捷地銜接，同時全面的專題調研、權威的可行性研究報告、周密的商務規(guī)劃、合理的功能規(guī)劃和富有特色的形態(tài)規(guī)劃為項目方案的順利通過評審提供了保障；同時因為有了商務規(guī)劃的支撐，園區(qū)建成后便可以迅速地投入運營，不但避免了因為冗長繁雜的傳統(tǒng)規(guī)劃評審程序造成延誤產業(yè)園區(qū)的開發(fā)而抓住機遇，而且顯示出“三位一體”規(guī)劃模式所獨有的高效性。

　　“三位一體”城市規(guī)劃理念的出現(xiàn)，它以更寬闊的胸懷把傳統(tǒng)城市規(guī)劃拉出純“技術性”本質構圖學科的桎梏，重新挑起了指導新時期城市建設的重任。在“三位一體”城市規(guī)劃指導下的產業(yè)園區(qū)，作為現(xiàn)代經濟載體已彰顯了其指導的優(yōu)勢，茁壯成長。作為傳統(tǒng)城市規(guī)劃改革浪潮中的一支生力軍，“三位一體”規(guī)劃理念將繼續(xù)領跑在產業(yè)園區(qū)規(guī)劃的前沿，指導中國城市經濟的健康發(fā)展。

篇2：產業(yè)園區(qū)規(guī)劃概述發(fā)展趨勢

　　產業(yè)園區(qū)規(guī)劃概述及發(fā)展趨勢

　　概述

　　“產業(yè)園區(qū)”是執(zhí)行城市產業(yè)職能的重要空間形態(tài)，園區(qū)在改善區(qū)域投資環(huán)境、引進外資、促進產業(yè)結構調整和發(fā)展經濟等方面發(fā)揮積極的輻射、示范和帶動作用，成為城市經濟騰飛的助推器。隨著產業(yè)園區(qū)的主導產業(yè)由傳統(tǒng)產業(yè)向高新技術產業(yè)不斷的轉型，也是未來產業(yè)園區(qū)規(guī)劃和發(fā)展中需要注意的內容。

　　大多數(shù)大城市在實現(xiàn)工業(yè)化后，都把發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)作為催化經濟轉型的重要戰(zhàn)略舉措。創(chuàng)意產業(yè)已不僅是一個發(fā)展的理念，而是有著巨大經濟效益和社會效益的現(xiàn)實。只有促進創(chuàng)意成果轉化為經營資源，通過向傳統(tǒng)產業(yè)的滲透和產業(yè)鏈的整合與延伸，進行深度開發(fā)，才能充分獲取創(chuàng)意產業(yè)的效益。

　　產業(yè)園區(qū)是產業(yè)集聚的載體，其主要構成應有相關文化創(chuàng)意設計方面的企業(yè)，有提供高科技技術支持（如數(shù)字網絡技術）的企業(yè)，有國際化的策劃推廣和信息咨詢等中介機構；還有從事文化創(chuàng)意產品生產的企業(yè)和在文化經營方面富有經驗的經紀公司等。這種相互接駁的企業(yè)集群，構成立體的多重交織的產業(yè)鏈環(huán)，對提高創(chuàng)新能力和經濟效益都具有實際意義。而目前以行政區(qū)域劃分或行業(yè)分割方式構建的創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)，畢竟會受到傳統(tǒng)利益格局和資源配置的影響，難以達到理想的要素組合和產業(yè)的深化。

　　園區(qū)規(guī)劃是園區(qū)建設的龍頭，規(guī)劃決定園區(qū)建設規(guī)模、方向和品位，所以園區(qū)在基礎建設過程中也始終堅持“規(guī)劃先行”的指導原則。中商情報網通過整合宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境要素，以前瞻的眼光、科學的理論、客觀的實踐和詳實的數(shù)據(jù)，對產業(yè)項目作宏觀的、方向性的計劃、籌劃和謀劃。

　　服務領域

　　（1）園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

　　為不同類型產業(yè)園區(qū)“戰(zhàn)略轉型、功能擴展、環(huán)境優(yōu)化、產業(yè)升級”提供咨詢研究，突破發(fā)展瓶頸，捕捉發(fā)展機遇，提升發(fā)展能級。

　　（2）園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　針對產業(yè)園區(qū)特定產業(yè)發(fā)展問題，系統(tǒng)探討“產業(yè)鏈條、細分門類、產業(yè)布局、發(fā)展策略”等問題，形成有競爭力、可持續(xù)的產業(yè)鏈經濟規(guī)劃。

　　（3）小園區(qū)項目開發(fā)策劃

　　為特色產業(yè)園、專業(yè)園區(qū)或高科技園區(qū)的開發(fā)或拓展提供定位策劃、產業(yè)規(guī)劃和開發(fā)模式、招商策略研究服務，指導小園區(qū)開發(fā)建設和招商運營。

　　服務內容

　　◆園區(qū)和產業(yè)規(guī)劃

　　整合宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境要素，以前瞻的眼光、科學的理論、客觀的實踐和詳實的數(shù)據(jù)，對產業(yè)項目作宏觀的、方向性的計劃、籌劃和謀劃。主要包括產業(yè)園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、項目概念規(guī)劃、總體發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及項目詳細規(guī)劃。

　　◆區(qū)域和產業(yè)研究

　　圍繞環(huán)境、區(qū)位、資源、政策等因素對項目進行客觀、科學、全方位的論證，從多方位多角度支持項目的開發(fā)和發(fā)展。主要研究內容包括區(qū)域競爭力研究、產業(yè)項目可行性研究、開發(fā)策略研究、產業(yè)定位研究及產業(yè)市場研究。

　　◆產業(yè)園區(qū)的經營管理系統(tǒng)

　　圍繞園區(qū)運營目標，在園區(qū)的規(guī)劃開發(fā)、經營管理的過程中引入現(xiàn)代高效管理理念和經營策略，提升園區(qū)的運營水平，提高園區(qū)的運營效益。主要服務內容包括開發(fā)建設模式研究設計、投入產出預警體系研究設計、管理模式與運營組織系統(tǒng)設計、工作績效與激勵機制設計、產業(yè)園區(qū)規(guī)劃的大致框架。

　　◆產業(yè)園區(qū)招商引資系統(tǒng)

　　一方面確定投資融資模式，加速園區(qū)的開發(fā)建設；另一方面確定目標客戶群，制訂合適的誘導方案，運用高效的策略，吸納企業(yè)商家進駐經營。主要內容包括投資融資策劃、招商政策策劃、招商策略策劃、主題招商策劃及招商活動籌劃。

　　◆產業(yè)鏈設計

　　產業(yè)鏈涉及區(qū)內產業(yè)鏈的搭建，確定產業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)和延伸環(huán)節(jié)，重點項目研究，產業(yè)鏈重點支撐體系設計等方面的內容。

　　◆運營鏈設計

　　運營鏈涉及區(qū)內的發(fā)展戰(zhàn)略、投資建設模式、產業(yè)導入、產業(yè)扶持、公共服務等內容。

　　◆供應鏈設計

　　一方面確定投資融資模式，加速園區(qū)的開發(fā)建設；另一方面確定目標客戶群，制訂合適的誘導方案，運用高效的策略，吸納企業(yè)商家進駐經營。主要內容包括投資融資策劃、招商政策策劃、招商策略策劃、主題招商策劃及招商活動籌劃。

　　◆載體鏈設計

　　載體鏈涉及構成區(qū)內的各種基礎設施以及標準化廠房、產業(yè)綜合體、辦公樓宇、獨立工廠等物業(yè)載體，主要是空間規(guī)劃的內容。

　　內容研究

　　產業(yè)園區(qū)是區(qū)域經濟發(fā)展、產業(yè)調整和升級的重要空間聚集形式，擔負著聚集創(chuàng)新資源、培育新興產業(yè)、推動城市化建設等一系列的重要使命。園區(qū)的具體形式多種多樣，主要包括高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、科技園、工業(yè)區(qū)、產業(yè)基地、特色產業(yè)園等以及近來各地陸續(xù)提出的產業(yè)新城、科技新城等。

　　產業(yè)園區(qū)的發(fā)展一般有四個階段：生產要素聚集階段、產業(yè)主導階段、創(chuàng)新突破階段和財富凝聚階段。因此，產業(yè)園區(qū)的規(guī)劃需要從戰(zhàn)略層面對該園區(qū)進行整體定位，使其在產業(yè)方向、商業(yè)商務服務、人居環(huán)境配套上達到高度三位一體的統(tǒng)一，實現(xiàn)城市或園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

　　研究制定產業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃是落實區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略、提升園區(qū)發(fā)展水平的客觀要求，而高起點、高標準、高要求做好規(guī)劃研究工作對于充分發(fā)揮園區(qū)比較優(yōu)勢、科學開展招商引資、切實提升園區(qū)核心競爭力等具有重要作用。

　　發(fā)展趨勢

　　隨著產業(yè)園區(qū)的主導產業(yè)，由傳統(tǒng)產業(yè)向高新技術產業(yè)不斷的轉型，也必然使園區(qū)的發(fā)展內容和特征存在以下幾個明顯的趨勢，也是未來產業(yè)園區(qū)規(guī)劃和發(fā)展中需要注意的內容。

　　趨勢一、從注重優(yōu)惠政策向發(fā)展產業(yè)集群轉變：從世界高新技術產業(yè)發(fā)展來看，基本經歷了由“單個企業(yè)→同類企業(yè)集群→產業(yè)鏈→產業(yè)集群”的發(fā)展路徑演變，高新技術產業(yè)只有集群化發(fā)展，才會激發(fā)出更大的能量。從未來高新技術園區(qū)政策走向看，優(yōu)惠政策將可能逐步從區(qū)域傾斜轉向技術傾斜和產業(yè)傾斜（這是國外通行的做法）。

　　趨勢二、由加工型高新區(qū)向研發(fā)型高新區(qū)轉型：由于高新技術園區(qū)功能的特殊性，決定了高新技術園區(qū)適合打造前端性產業(yè)鏈（研發(fā)、設計、中試等）。未來高新技術園區(qū)的發(fā)展在于比技術創(chuàng)新能力和技術轉化效率，我國高新技術園區(qū)也將逐步走向以研發(fā)中心、研發(fā)型產業(yè)、科技服務業(yè)為主體的研發(fā)型高新技術園區(qū)。

　　趨勢三、從強調引進大型公司向科技型中小企業(yè)集群轉變：隨著高新產業(yè)系統(tǒng)化、交叉性的增大，使得科技研發(fā)與轉化的復雜性日益加大，從而大規(guī)模研發(fā)的系統(tǒng)風險大大增加。而隨著科技預測性和可控性的加強，在總體方向下，將研發(fā)課題市場化、模塊化、專業(yè)化，采用小規(guī)模研究，充分利用其靈活性，可有效分散風險和加快科技研發(fā)速度。

　　趨勢四、由單純的土地運營向綜合的“產業(yè)開發(fā)”和

“氛圍培育”轉變：產業(yè)園區(qū)的發(fā)展，未來必然應該從孤立的工業(yè)地產開發(fā)走向綜合的產業(yè)開發(fā)，通過土地、地產項目的產業(yè)入股等方式，將土地、園區(qū)物業(yè)與產業(yè)開發(fā)結合起來；同樣也從片面的環(huán)境建設走向全方位的氛圍培育，在打造一流的硬環(huán)境的同時，加強區(qū)域文化氛圍、創(chuàng)新機制、管理服務等軟環(huán)境的建設。

　　趨勢五、由功能單一的產業(yè)區(qū)向現(xiàn)代化綜合功能區(qū)轉型：現(xiàn)代的產業(yè)發(fā)展不同于傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展模式的特性——智力資源密集、規(guī)模較小、信息網絡化，決定了新的產業(yè)區(qū)功能的綜合性，不是單純的工業(yè)加工、科技產品制造區(qū)，還包括配套服務的各種商業(yè)服務、金融信息服務、管理服務、醫(yī)療服務、娛樂休憩服務等綜合功能。

篇3：產業(yè)園區(qū)規(guī)劃設計布局

　　產業(yè)園區(qū)的規(guī)劃設計布局

　　產業(yè)基地內六個產業(yè)園依據(jù)涇渭工業(yè)園產業(yè)布局、內外部交通運輸條件、園區(qū)空間結構和場地條件進行布局。

　　①綜合保障園：位于基地東南地塊。規(guī)劃內容有行政管理、金融服務、商務接待、文化展覽、教育培訓，居住，醫(yī)療及學校等配套服務功能。綜合保障園居中布局便于更好地向周邊其他產業(yè)園區(qū)發(fā)揮服務功能。居住及配套設施結合綠化水系廊道布局，創(chuàng)造出生態(tài)型的居住社區(qū)。

　　在綜合保障園的北部為綜合用地，這是本次規(guī)劃提出的一種增加規(guī)劃彈性應變能力的用地控制方式，綜合用地將來可安排對環(huán)境要求較高的技術研發(fā)、企業(yè)孵化及居住配套服務設施。綜合用地的設置首先利用軌道交通對其兩側用地的輻射影響力，其次與縱橫兩軸作為基地和城市景觀大道的構思相協(xié)調，并且適應未來發(fā)展的多種可能和市場需求。

　　②高新企業(yè)園位于臺塬之上，安排運輸量大的企業(yè)。靠近涇渭工業(yè)園物流中心，便于物資運輸。

　　采用集約化，多樣性布置。道路將地塊劃分成大小不同的地塊，企業(yè)可根據(jù)建設需求進行選擇，并可靈活調整。相鄰企業(yè)的管理生活設施相對集中，形成沿渭源北路的兩個綜合服務中心。廠區(qū)規(guī)劃以一定規(guī)模的聯(lián)合廠房為主，體現(xiàn)工業(yè)廠房的規(guī)模化，綜合化特征。

　　物流通過東西兩翼的涇渭路、渭陽路與外部銜接。人流沿渭源北路與居住區(qū)保持便捷暢通。

　　建筑體塊彰顯工業(yè)生產特點，齊整有序的沿街廠房，對外詮釋著企業(yè)精神和發(fā)展活力，地塊內靈活設置綠地，提升空間的環(huán)境品質。

　　③科技創(chuàng)新園：位于綜合保障園西側。規(guī)劃滿足科研辦公、科研試制和試驗功能。

　　景觀引入：園區(qū)沿橫軸展開，水系、綠化穿插其中。

　　樹形生長：以東西向景觀軸為主干、以南北向發(fā)展軸為支干，以各類科研生產模塊為葉片彈性生長，各組建筑相對獨立，富有彈性和發(fā)展空間，保證園區(qū)的創(chuàng)新和活力。

　　④化工環(huán)保園：位于基地西南角，處在城市主導下風向，以減少對基地的污染。工藝性強的復雜設施布置在內部。使化工環(huán)保園外部空間完整、內部空間有序。